ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 года N 51-ПП/1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК, В ТОМ ЧИСЛЕ НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ, НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2021 года на основании постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2020 N 958-ПП.
____________________________________________________________________
Правительство Мурманской области
постановляет:
внести изменения в Порядок проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 518-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 01.10.2013 N 580-ПП), и изложить в его новой редакции согласно приложению.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 7 февраля 2014 года N 51-ПП/1
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК, В ТОМ ЧИСЛЕ НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ, НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет отношения, возникающие при проведении конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области (далее - Конкурс).
2. Предмет Конкурса
2.1. Предметом Конкурса является право на транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области (далее - Межмуниципальные маршруты).
2.2. Цель Конкурса - определение перевозчиков, предложивших лучшие условия для обеспечения следующих основных задач:
- удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании на регулярных Межмуниципальных маршрутах;
- обеспечение безопасности при перевозке пассажиров на регулярных Межмуниципальных маршрутах;
- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
3. Организация Конкурса
3.1. Конкурс организует и проводит исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - Организатор конкурса).
Решение о проведении Конкурса принимается Организатором конкурса в следующих случаях:
- при открытии новых Межмуниципальных маршрутов;
- при прекращении действия договора (договоров) на право осуществления пассажирских перевозок на Межмуниципальном маршруте, заключенного Организатором конкурса с перевозчиком;
- в случае признания Конкурса несостоявшимся по причинам, указанным в пунктах 8.4.5 и 8.5.3 Порядка.
3.2. Перечень маршрутов регулярных перевозок, выставляемых на Конкурс, вместе с требованиями к количеству и типу подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута, его вместимости, режиму работы, а также максимально допустимый годовой объем субсидии из областного бюджета на компенсацию затрат или недополученных доходов по каждому маршруту определяется Организатором конкурса.
Каждый Межмуниципальный маршрут на Конкурсе размещается в отдельном лоте.
Право транспортного обслуживания населения по одному межмуниципальному маршруту может выставляться как в одном, так и в нескольких лотах с целью создания конкурентных условий для работы нескольких перевозчиков на таком маршруте.
3.3. Для объявления Конкурса Организатор конкурса готовит конкурсную документацию и обеспечивает официальное опубликование (обнародование) извещения о проведении Конкурса в официальном печатном издании Правительства Мурманской области. Конкурсная документация размещается на официальном сайте Организатора конкурса в течение двух дней после официального опубликования.
3.4. Организатор Конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы.
Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии включаются сотрудники Организатора конкурса.
Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии или в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
Замена члена конкурсной комиссии допускается только по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка).
3.5. В заседаниях комиссии допускается присутствие представителей общественных организаций Мурманской области.
Заявки от общественных организаций Мурманской области на участие в работе комиссии принимаются в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса.
Представители общественных организаций Мурманской области не вправе вмешиваться в работу Конкурсной комиссии.
4. Основные требования к участникам Конкурса
4.1. В Конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (далее - Претенденты), имеющие на день подачи заявки на территории Мурманской области:
- на правах собственности, аренды и других законных основаниях необходимое количество исправных автотранспортных средств для осуществления регулярных пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией;
- лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
4.2. К участию в Конкурсе не допускаются Претенденты:
- не предоставившие в установленные сроки заявку, предоставившие неполный перечень сведений и документов, предусмотренных пунктом 6.5 Порядка, а также предоставившие информацию не по установленным формам и/или нечитаемые копии документов;
- предоставившие документы, содержащие недостоверные сведения, выявленные в ходе их проверки Организатором путем направления запросов в соответствующие органы и организации, а также выездных проверок Претендента;
- нарушившие требования к количеству транспортных средств, установленные пунктом 6.3 Порядка;
- нарушившие требования к составу транспортных средств по лотам, установленные пунктом 6.4 Порядка;
- нарушившие требования к формированию комплекта документов в составе заявки на участие в Конкурсе, установленные разделом 7 Порядка;
- подавшие две и более заявки на участие в Конкурсе в отношении одного лота (пункт 6.2 Порядка).
5. Требования к Извещению о проведении конкурса и Конкурсной документации
5.1. Извещение о проведении Конкурса публикуется Организатором конкурса в официальном печатном издании Правительства Мурманской области - газете "Мурманский вестник" не менее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками.
5.2. В извещении указываются:
- форма торгов;
- предмет Конкурса;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора конкурса;
- место, дата и время получения конкурсной документации, вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и подведения итогов Конкурса, при этом датой начала срока подачи заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании Правительства Мурманской области - газете "Мурманский вестник" извещения о проведении Конкурса.
5.3. Конкурсная документация должна содержать:
5.3.1. Перечень лотов, в том числе:
- требования, установленные Организатором конкурса, к категориям транспортных средств;
- сведения о необходимом режиме и объеме выполняемых работ;
- максимально допустимый годовой объем субсидии из областного бюджета на компенсацию затрат или недополученных доходов в соответствии с режимом работы на социально значимом маршруте.
5.3.2. Инструкцию по проведению открытого конкурса, в том числе:
- требования к Претендентам;
- требования к содержанию и форме заявки;
- требования к качеству транспортных услуг и их безопасности;
- порядок разъяснений положений Инструкции;
- порядок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;
- срок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать договор;
- перечень показателей для оценки участников Конкурса.
5.3.3. Проект договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области.
6. Порядок формирования и подачи заявок
6.1. Претендент подает заявку на участие в Конкурсе по форме и в сроки, установленные конкурсной документацией. Заявки на участие в Конкурсе предоставляются Организатору конкурса до момента начала процедуры вскрытия конвертов.
6.2. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе в отношении каждого предмета Конкурса (лота). Не допускается подача одним Претендентом двух и более заявок на участие в Конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее таким Претендентом заявки не отозваны. Такие заявки на участие в конкурсе не рассматриваются.
6.3. Заявка может быть подана как на один лот, так и на несколько лотов, при этом количество транспортных средств должно соответствовать требованиям, установленным по каждому заявленному лоту.
6.4. Претендент не может заявлять на выполнение перевозок по лоту(ам) транспортные средства, состав которых заявлен по другому(им) лоту(ам), в том числе в качестве резервного подвижного состава.
В случае указания одного и того же транспортного средства в составе двух и более лотов (п. 6.5.14 Порядка - Список транспортных средств, находящихся в собственности Претендента и (или) на других законных основаниях по заявленному лоту) заявка Претендента в отношении этих лотов не допускается к рассмотрению.
6.5. Одновременно с заявкой Претендент предоставляет следующие сведения и документы:
6.5.1. Опись представленных документов с учетом последовательности и с указанием номеров листов их нахождения.
6.5.2. Информационную справку о Претенденте, содержащую следующие сведения:
- полное наименование;
- об организационно-правовой форме;
- адрес фактического местонахождения;
- почтовый адрес доставки корреспонденции;
- номер телефона (факса) Претендента или его представителя;
- адрес электронной почты (e-mail);
- о порядке проведения контроля транспортных средств перед выходом на линию;
- о порядке проведения периодического технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств;
- о порядке проведения медицинских осмотров водителей (предрейсовый и послерейсовый);
