ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2014 года N 112-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом Мурманской области, Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 08.08.2008 N 379-ПП/13 "О типовых положениях об исполнительных органах государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области
постановляет:
внести изменения в Положение о Министерстве юстиции Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2009 N 229-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Мурманской области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 N 150-ПП), и изложить его в новой редакции согласно приложению.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 11 марта 2014 года N 112-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство юстиции Мурманской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию государственной политики Мурманской области и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в сферах правового обеспечения и координации законопроектной и нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области; государственного строительства и правового регулирования в области местного самоуправления; содействия в обеспечении прав и законных интересов личности и государства; организационного обеспечения деятельности мировых судей Мурманской области (далее также - мировые судьи) и аппаратов мировых судей; организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Мурманской области; противодействия коррупции в Мурманской области; помилования (в части обеспечения участия Мурманской области и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием); обеспечения граждан бесплатной юридической помощью; обеспечения оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области; функции по контролю (надзору) в этих сферах деятельности, а также функции по оказанию государственных услуг.
1.2. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций (перечень организаций прилагается).
1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Место нахождения Министерства: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.
2. Задачи и функции Министерства
2.1. Основными задачами Министерства являются:
2.1.1. Правовое обеспечение нормотворческой и правоприменительной деятельности Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области по реализации своих полномочий.
2.1.2. Организационно-правовое обеспечение взаимодействия Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области с Мурманской областной Думой.
2.1.3. Организационно-правовое обеспечение реализации полномочий Губернатора Мурманской области в законодательном процессе, законопроектной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
2.1.4. Обеспечение единообразия в применении законов и подзаконных актов исполнительными органами государственной власти Мурманской области, организация мониторинга правоприменения.
2.1.5. Правовое регулирование организации местного самоуправления в Мурманской области.
2.1.6. Обеспечение функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области (далее - государственная система бесплатной юридической помощи).
2.1.7. Обеспечение выработки и реализации государственной политики противодействия коррупции на территории Мурманской области.
2.1.8. Обеспечение организации деятельности административных комиссий муниципальных образований, методическое обеспечение деятельности указанных комиссий.
2.1.9. Создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями.
2.1.10. Обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Мурманской области, комиссии по правам человека и восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Мурманской области.
2.1.11. Обеспечение соответствия законодательству Российской Федерации регистрации актов гражданского состояния на территории Мурманской области в целях создания условий для оперативного правового обслуживания, защиты законных интересов населения, охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
2.1.12. Формирование архивного фонда из вторых экземпляров книг государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение его обработки, учета и надлежащих условий хранения.
2.1.13. Финансовое обеспечение и организация взаимодействия с главами муниципальных образований по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.
2.1.14. Финансовое обеспечение организации деятельности отделов записи актов гражданского состояния администраций муниципальных образований.
2.1.15. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Мурманской области "Об административных правонарушениях".
2.1.16. Финансовое обеспечение и организация взаимодействия с Адвокатской палатой Мурманской области в части:
2.1.16.1.1. Оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
2.1.16.1.2. Оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области.
2.1.17. Осуществление финансового контроля в пределах своих полномочий.
2.2. Для решения поставленных задач Министерство исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности:
2.2.1. Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.
2.2.2. Министерство в установленных сферах деятельности принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
2.2.2.1. Утверждение административных регламентов исполнения Министерством государственных функций (предоставления государственных услуг) на основании решения комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области о согласовании проекта административного регламента.
2.2.2.2. Определение порядка направления Адвокатской палатой Мурманской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
2.2.2.3. Образование административных комиссий в муниципальных образованиях Мурманской области.
2.2.2.4. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы.
2.2.2.5. Организация делопроизводства и архивной работы в аппарате мировых судей (по согласованию с Советом судей Мурманской области).
2.2.3. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Мурманской области в законотворческом процессе, в сфере государственного строительства и правового регулирования в области местного самоуправления.
2.2.4. Разрабатывает законопроекты по уставным вопросам, вопросам организации государственной власти Мурманской области, административно-территориального устройства Мурманской области, вопросам местного самоуправления, государственной гражданской и муниципальной службы (за исключением вопросов оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Мурманской области и должности государственной гражданской службы Мурманской области), вопросам государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области.
2.2.5. Проводит правовую экспертизу проектов законов Мурманской области, представляемых в Министерство на согласование, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.
2.2.6. Проводит экспертизу проектов законов Мурманской области, представляемых в Министерство на согласование, на предмет их соответствия Правилам юридической техники, применяемым при подготовке законодательных актов Мурманской области, и требованиям к оформлению.
2.2.7. Обобщает замечания и предложения иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области по проектам законов Мурманской области, принятым Мурманской областной Думой в первом чтении, и готовит проект письма Губернатора Мурманской области в Мурманскую областную Думу о внесении поправок в законопроект.
2.2.8. Организует подготовку заключений Губернатора Мурманской области на проекты законов, внесенные в Мурманскую областную Думу другими субъектами права законодательной инициативы.
2.2.9. Обобщает заключения исполнительных органов государственной власти Мурманской области на законы Мурманской области, направляемые Губернатору Мурманской области на подписание, осуществляет подготовку документов, необходимых для подписания или отклонения законов Мурманской области.
2.2.10. Организует подготовку отзывов Правительства Мурманской области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2.2.11. Обеспечивает издание действующей редакции Устава Мурманской области с учетом внесенных в него изменений.
2.2.12. Проводит правовую экспертизу проектов постановлений, распоряжений Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, а также проектов договоров и соглашений, заключаемых Губернатором Мурманской области и Правительством Мурманской области с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.
2.2.13. Вносит предложения об изменении, приостановлении действия или отмене правовых актов Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.
2.2.14. В пределах своей компетенции осуществляет мониторинг правоприменения, обобщает данные мониторинга правоприменения, осуществляемого иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, и готовит ежегодный сводный доклад Губернатору Мурманской области, а также Министерству юстиции Российской Федерации по результатам мониторинга.
2.2.15. Проводит анализ законодательства в целях инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) признания указанных актов недействующими на территории Российской Федерации, разрабатывает проекты соответствующих нормативных правовых актов.
2.2.16. Участвует в работе комиссий, совещаний, коллегий и рабочих групп исполнительных органов государственной власти Мурманской области при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения законодательства, и иных вопросов правового характера.
2.2.17. Осуществляет взаимодействие с юридическими службами исполнительных органов государственной власти Мурманской области, Мурманской областной Думы, органов местного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.
2.2.18. Осуществляет систематизацию, учет и хранение контрольных экземпляров федеральных нормативных правовых актов.
2.2.19. Оказывает бесплатную юридическую помощь, осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения Мурманской области, а также координирует деятельность участников государственной системы бесплатной юридической помощи, их взаимодействие в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.
2.2.20. Ежегодно заключает с Адвокатской палатой Мурманской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, публикует список этих адвокатов в средствах массовой информации и размещает его на официальном портале исполнительных органов государственной власти Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.2.21. Возмещает Адвокатской палате Мурманской области расходы по оказанию адвокатами бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области в пределах средств, предусмотренных законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.22. Образует административные комиссии в муниципальных образованиях.
2.2.23. Осуществляет методическое руководство и консультационную поддержку органов местного самоуправления по вопросам организационного обеспечения деятельности административных комиссий, распределение субвенций между бюджетами муниципальных образований на организационное обеспечение деятельности указанных комиссий.
2.2.24. Осуществляет методическое руководство и консультационную поддержку органов местного самоуправления по вопросам определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Мурманской области "Об административных правонарушениях".
2.2.25. Организует и ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области, готовит предложения органам местного самоуправления по совершенствованию нормативно-правовой базы местного самоуправления.
2.2.26. Осуществляет подготовку необходимых документов для внесения Правительством Мурманской области предложения органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области изданных ими правовых актов в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Мурманской области.
2.2.27. Ведет реестр административно-территориального устройства Мурманской области.
2.2.28. Оказывает консультативно-методическую и правовую поддержку исполнительным органам государственной власти Мурманской области, органам местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.2.29. Осуществляет антикоррупционную экспертизу:
2.2.29.1 Проектов законов Мурманской области, вносимых Губернатором Мурманской области в Мурманскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, проектов нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, проектов нормативных правовых актов Правительства Мурманской области.
2.2.29.2 Законов Мурманской области, нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, нормативных правовых актов Правительства Мурманской области и нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области - по поручению Губернатора Мурманской области.
