ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2014 года N 147-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.06.2012 N 286-ПП

Правительство Мурманской области

постановляет:

внести в постановление Правительства Мурманской области от 14.06.2012 N 286-ПП "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Мурманской области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2013 N 329-ПП) следующие изменения:

1. Абзац первый пункта 2 после слов "Комитет по развитию информационных технологий" дополнить словами "и связи".

2. Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Мурманской области, утвержденное вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области, утвержденные вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН


Приложение N 1
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 25 марта 2014 года N 147-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Мурманской области (далее - РСМЭВ), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, подведомственных им государственных и муниципальных организаций и учреждений (далее - органы власти и организации) в целях предоставления государственных или муниципальных услуг и (или) ведения базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг.

2. РСМЭВ представляет собой региональный сегмент федеральной государственной информационной системы для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия и включает в себя информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами власти и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через РСМЭВ к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений при предоставлении государственных или муниципальных услуг в электронном виде, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов власти и организаций, используемых при предоставлении в электронном виде государственных или муниципальных услуг.

3. Обладателем информации, содержащейся в РСМЭВ, является Мурманская область.

4. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных или муниципальных услуг и (или) ведении базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг.

5. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:

- обеспечение предоставления государственных или муниципальных услуг в электронном виде с использованием единого и регионального порталов государственных (муниципальных) услуг;

- обеспечение информационного взаимодействия в электронном виде при ведении базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг.

6. РСМЭВ функционирует в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

7. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов власти и организаций с применением РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

8. Основными функциями РСМЭВ являются:

- обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных или муниципальных услуг, поданных заявителями через единый и региональный порталы, в подключенные к РСМЭВ информационные системы органов власти и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

- обеспечение обмена электронными сообщениями между органами власти и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, при предоставлении государственных или муниципальных услуг и (или) ведении базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг;

- обеспечение передачи на единый и региональный порталы запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов власти и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

9. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:

- доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

- получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов власти и организаций с возможностью фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных или муниципальных услуг и (или) ведении базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг;

- возможность использования централизованных и распределенных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;

- защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВ информационную систему в соответствии с действующим законодательством;

- хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.

10. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

11. Обработка электронных сообщений, содержащих персональные данные, допускается в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

12. Оператор РСМЭВ осуществляет:

- координацию процесса подключения к РСМЭВ информационных систем органов власти и организаций, используемых при предоставлении государственных или муниципальных услуг в Мурманской области;

- актуализацию реестра электронных сервисов РСМЭВ.

13. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ при предоставлении государственных или муниципальных услуг и (или) ведении базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг органы власти и организации:

- разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;

- поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

- осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;

- обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.

14. Использование РСМЭВ органами власти и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе, в соответствии с Правилами обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области, утвержденными настоящим постановлением.

15. Доступ органов власти и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется с целью получения информации, содержание и объем которой необходим для реализации полномочий, возложенных на эти органы власти и организации нормативными правовыми актами.

16. Особенности использования РСМЭВ и подключения к ней информационных систем органов власти и организаций определяются в рамках соглашений между оператором РСМЭВ и органами власти и организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 25 марта 2014 года N 147-ПП

ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящие Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области определяют участников межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области, требования к способам подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия информационных систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, в том числе государственных и муниципальных учреждений, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (далее - органы власти и организации), информационных систем органов власти и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - поставщики информации), а также требования к разработке и подключению электронных сервисов информационных систем участников межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области.

2. Используемые термины и определения:

- единая система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - федеральная государственная информационная система, используемая для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации, необходимых для оказания государственных или муниципальных услуг;

- региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) - региональный сегмент СМЭВ, предназначенный для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

- оператор РСМЭВ (далее - Оператор) - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области;

- информационная система Оператора - информационная система, обеспечивающая работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности к подключению собственных информационных систем к РСМЭВ;

- участники РСМЭВ (далее - Участники) - органы власти и организации - поставщики и потребители информации, осуществляющие межведомственный информационный обмен посредством РСМЭВ;

- информационная система Участника - информационная система, используемая в целях осуществления деятельности Участника по оказанию государственных или муниципальных услуг или содержащая сведения, требуемые для оказания государственных или муниципальных услуг;

- методические рекомендации (далее - Методические рекомендации) - дополнительные требования к Техническим требованиям по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, публикуемые на Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru);

- реестр прав доступа к электронному сервису (далее - реестр прав доступа) - уровень прав доступа к электронному сервису (указывается в паспорте электронного сервиса), определенный Участником - владельцем электронного сервиса в целях обеспечения санкционированного доступа к электронному сервису (либо к отдельным операциям);

- технические требования (далее - Технические требования) - технические требования к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

- электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ, отвечающий требованиям к формату электронных сервисов, установленным Техническими требованиями;

- электронная подпись - квалифицированная электронная подпись, определенная пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3. Информационное взаимодействие Участников РСМЭВ между собой и с другими участниками СМЭВ осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщений в форматах, установленных Техническими требованиями.

4. Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронном сообщении, направленном посредством РСМЭВ, а также реквизитов электронного сообщения является Участник, отправивший данное электронное сообщение.

5. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

6. Документированный способ доступа к информационной системе (далее - интерфейс доступа), подключаемой к РСМЭВ, должен быть реализован в виде электронного сервиса.

7. Применяемые при разработке и использовании интерфейсов доступа технологии, стандарты и спецификации должны соответствовать нормативно установленным и общепринятым стандартам и требованиям в области информационных технологий и программного обеспечения.

8. Подключение Участника к РСМЭВ осуществляется посредством:

- электронных сервисов информационных систем Участника;

- обеспечения Оператором автоматизированных рабочих мест Участников, используемых в целях доступа Участника к информационной системе Оператора, интегрирующей информацию, необходимую для оказания государственных или муниципальных услуг или содержащую сведения, требуемые для оказания государственных или муниципальных услуг.

9. Для подключения информационных систем Участника к РСМЭВ:

- Оператор совместно с Участником обеспечивает защищенный канал связи между информационной системой Участника и РСМЭВ;

- Участник регистрирует электронный сервис информационной системы в реестре электронных сервисов информационных систем органов власти и организаций, подключенных к РСМЭВ.

10. Разработка электронных сервисов осуществляется Участником в соответствии с Техническими требованиями и Методическими рекомендациями.

11. Для регистрации электронных сервисов Участник представляет Оператору следующий пакет документов по каждому из регистрируемых сервисов:

- паспорт электронного сервиса;

- методику испытаний электронного сервиса;

- руководство пользователя электронного сервиса;

- контрольный пример, необходимый для проверки функционирования электронного сервиса, подписанный электронной подписью.

12. Оператор РСМЭВ координирует процесс регистрации и тестирования разработанных Участником электронных сервисов.