Действующий

Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы (с изменениями на 24 января 2019 года)



Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ


На территории Свердловской области проживает 1005998 пожилых людей, что составляет 23,4 процента от населения региона (в Российской Федерации - 22,67 процента). Граждане пожилого возраста - это женщины в возрасте 55 лет и старше, мужчины в возрасте 60 лет и старше.


По сравнению с 1990 годом (когда этот показатель составлял 18,7 процента) численность пожилых людей выросла на 12,9 процента. В настоящее время в Российской Федерации в целом и Свердловской области в частности сохраняется тенденция старения населения.


При этом устойчивую тенденцию роста имеет показатель продолжительности жизни:


2007 год - 64,9 года;


2011 год - 70,3 года;


2018 год - 74 года.


Высокая численность пожилых людей в составе населения означает усиление их роли в процессах жизнедеятельности общества и сопровождается обоснованным повышением ожиданий в части предоставления социальных гарантий благосостояния. Основу политики Российской Федерации как социального государства составляет создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие всех граждан, поддержание стабильности в обществе. Соответственно одним из основных направлений государственной социальной политики становится установление и поддержание баланса между интересами различных возрастных и социальных групп. Это предполагает комплексное решение проблем повышения уровня и качества жизни населения наряду со специально разработанными государственными мерами в отношении отдельных групп населения, в том числе пожилых людей.


Наиболее важными для пожилых людей являются вопросы материально-бытового обеспечения, медицинского обслуживания, социальной реабилитации и эффективного использования трудового потенциала:


1) охват социальными услугами составляет лишь 98 процентов пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;


2) уровень заболеваемости у пожилых людей выше в 2 раза, чем в среднем по населению, более 70 процентов пожилых людей имеют несколько хронических заболеваний сердечно-сосудистой, эндокринной систем, органов дыхания, пищеварения;


3) менее 8 процентов граждан пожилого возраста используют в повседневной жизни персональный компьютер, сеть Интернет, информационные ресурсы органов государственной власти, что обусловлено отсутствием минимальных навыков пользования современными средствами коммуникаций;


4) 47 процентов граждан пожилого возраста хотели бы регулярно посещать культурно-досуговые мероприятия, участвовать в клубной и кружковой деятельности.


В целях решения этих проблем и улучшения в целом качества жизни пожилых людей с 2011 года в Свердловской области реализовывалась программа "Старшее поколение" (далее - Программа).


В качестве примеров, характеризующих комплекс проводившихся в 2011 - 2013 годах мероприятий Программы, приводятся следующие.