ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 декабря 2014 года N 658-ОЗ
О ЕДИНОВРЕМЕННОМ ПОСОБИИ ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА В 2015 - 2016 ГОДАХ
(в ред. областных законов Новгородской области от 30.06.2016 N 992-ОЗ, от 25.11.2016 N 32-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 26.11.2014 N 1250-5 ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и устанавливает дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременного пособия одинокой матери при рождении ребенка (далее - единовременное пособие одинокой матери), а также наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия одинокой матери.
Статья 1. Право на единовременное пособие одинокой матери
1. Право на единовременное пособие одинокой матери имеет мать ребенка при рождении ребенка после 31 декабря 2014 года по 31 декабря 2016 года включительно, при этом в случае одновременного рождения двух и более детей единовременное пособие одинокой матери назначается и выплачивается на каждого ребенка.
2. Действие настоящего областного закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новгородской области;
постоянно проживающих на территории Новгородской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
временно проживающих на территории Новгородской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.
3. Действие настоящего областного закона не распространяется на:
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, лишенных родительских прав.
Статья 2. Условия назначения и выплаты единовременного пособия одинокой матери
1. Единовременное пособие одинокой матери назначается и выплачивается, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или такая запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение единовременного пособия одинокой матери на ребенка, родившегося до вступления в брак.
2. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие одинокой матери не выплачивается.
3. Единовременное пособие одинокой матери выплачивается независимо от наличия права на иные виды пособий гражданам, имеющим детей, установленные федеральным и областным законодательством.
Статья 3. Размер единовременного пособия одинокой матери
Единовременное пособие одинокой матери устанавливается в размере 5000 рублей.
Статья 4. Документы, необходимые для назначения единовременного пособия одинокой матери
1. Для назначения единовременного пособия одинокой матери лицо, обратившееся за пособием, представляет:
1) заявление в письменной форме о назначении единовременного пособия одинокой матери;
2) подлинник или копию свидетельства о рождении ребенка, на которого назначается пособие;
3) подлинник или копию справки из органов, осуществляющих записи актов гражданского состояния, об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
4) утратил силу. - Областной закон Новгородской области от 30.06.2016 N 992-ОЗ;
5) подлинник или копию документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство, подлинник или копию удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Новгородской области, а также для беженцев;
6) подлинник или копию разрешения на временное проживание - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Новгородской области и подлежащих обязательному социальному страхованию;
7) выписку из трудовой книжки, подлинник или копию свидетельства частного предпринимателя, подтверждающие, что мать ребенка работает, - для лиц, указанных в пункте 6 части 1 настоящей статьи.
Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (месту пребывания) заявителя и членов его семьи, которые находятся в распоряжении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанной сфере, запрашиваются с использованием межведомственного информационного взаимодействия. Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (месту пребывания), заявитель вправе представить по своей инициативе.
(абзац введен Областным законом Новгородской области от 30.06.2016 N 992-ОЗ; в ред. Областного закона Новгородской области от 25.11.2016 N 32-ОЗ)
2. Заявление и документы, необходимые для назначения единовременного пособия одинокой матери, могут быть представлены в уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплату единовременного пособия одинокой матери, многофункциональный центр по месту жительства заявителем лично, направлены почтовым отправлением или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
3. Верность копий документов, необходимых для назначения единовременного пособия одинокой матери, представляемых в уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплату данного пособия, многофункциональный центр по месту жительства заявителем (его представителем) лично удостоверяется специалистом при приеме документов при наличии подлинников. В ином случае верность копии документа, необходимого для назначения единовременного пособия одинокой матери, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верность копии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа.
4. В случае обращения за назначением единовременного пособия одинокой матери по месту пребывания на территории Новгородской области мать ребенка (детей) помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, дополнительно представляет справку о неполучении данного пособия, выданную уполномоченным органом по месту жительства на территории Новгородской области. В случае отсутствия такой справки уполномоченный орган, многофункциональный центр по месту пребывания матери ребенка (детей) делает соответствующий запрос.
5. В случае направления заявления и документов, необходимых для назначения единовременного пособия одинокой матери, с использованием услуг почтовой связи подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий документов должна быть удостоверена нотариально, при этом представление подлинников указанных документов не требуется.
Направление заявления и документов, необходимых для назначения единовременного пособия одинокой матери, с использованием услуг почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
6. В случае направления заявления и документов, необходимых для назначения единовременного пособия одинокой матери, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, представляемые заявление и документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Статья 5. Порядок назначения и выплаты единовременного пособия одинокой матери
1. Единовременное пособие одинокой матери выплачивается в течение месяца с даты представления заявления и всех необходимых документов.
2. Единовременное пособие одинокой матери назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
3. Перечисление единовременного пособия одинокой матери осуществляется на счет, открытый ею в кредитной организации, либо в организацию федеральной почтовой связи.
4. Единовременное пособие одинокой матери выплачивается за счет средств областного бюджета.
Статья 6. Решение о назначении или об отказе в назначении единовременного пособия одинокой матери
1. Решение о назначении или об отказе в назначении единовременного пособия одинокой матери принимается в течение десяти дней после подачи лицом заявления о назначении соответствующего пособия со всеми необходимыми документами.
Решение об отказе в назначении единовременного пособия одинокой матери должно быть направлено заявителю в письменной форме в пятидневный срок после его вынесения.
2. Решение об отказе в назначении единовременного пособия одинокой матери может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. В случае направления уполномоченным органом, осуществляющим назначение и выплату единовременного пособия одинокой матери, многофункциональным центром межведомственного запроса решение о назначении или об отказе в назначении единовременного пособия одинокой матери принимается в течение пяти дней после получения ответа на запрос.
4. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении единовременного пособия одинокой матери являются:
отсутствие права на получение единовременного пособия одинокой матери в соответствии с настоящим областным законом;
представление неполного комплекта документов, указанных в части 1 статьи 4 настоящего областного закона;
представление документов с недостоверными сведениями;
пропуск срока обращения, указанный в части 2 статьи 5 настоящего областного закона.
Статья 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия одинокой матери
1. Наделить органы местного самоуправления на срок с 1 января 2015 года по 30 июня 2017 года включительно отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия одинокой матери (далее - отдельные государственные полномочия).
2. Права и обязанности органов местного самоуправления, права и обязанности органов государственной власти Новгородской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, определение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляются в соответствии с областным законом от 23.12.2008 N 451-ОЗ "О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".
Статья 8. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа
1. Расчет субвенции бюджету муниципального района, городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий (за исключением возмещения затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия) производится в следующем порядке:
Vs = (N x 5000 + P), где:
Vs - объем субвенций, причитающийся бюджету муниципального района, городского округа;
N - количество детей, на которых будет назначено единовременное пособие одинокой матери;
5000 - размер единовременного пособия одинокой матери (руб.);
P - расходы на доставку единовременного пособия одинокой матери.
2. Порядок расходования субвенций бюджетам муниципальных районов, городского округа устанавливается Правительством Новгородской области.
3. Расчет субвенций на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия, производится в соответствии с областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органами государственной власти Новгородской области об осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления представляют Правительству Новгородской области или уполномоченным им органам исполнительной власти Новгородской области ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о назначении и выплате единовременного пособия одинокой матери.
Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
1 декабря 2014 года
N 658-ОЗ
