ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 декабря 2011 года N 1125-ОЗ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Областного закона Новгородской области от 27.04.2015 N 763-ОЗ, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 28.04.2015).
____________________________________________________________________
(в ред. областных законов Новгородской области
от 27.01.2012 N 8-ОЗ, от 04.04.2012 N 37-ОЗ,
от 31.10.2012 N 141-ОЗ, от 28.06.2013 N 274-ОЗ,
от 31.10.2013 N 377-ОЗ, от 30.06.2014 N 574-ОЗ,
от 02.12.2014 N 673-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 30.11.2011 N 2043-ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими земельные отношения.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим областным законом
Настоящий областной закон распространяется на отношения, возникающие при распоряжении земельными участками, находящимися в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, в части их предоставления гражданам и юридическим лицам.
Настоящий областной закон распространяется также на указанные правоотношения применительно к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Статья 2. Реализация правомочий собственника земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области
1. Правомочия собственника земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области, осуществляет Правительство Новгородской области либо уполномоченный им орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению указанными земельными участками.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 28.06.2013 N 274-ОЗ)
2. Правомочия собственника земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Новгородской области.
Статья 3. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
1. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде, являющемся административным центром Новгородской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, осуществляют:
1) Правительство Новгородской области либо уполномоченный им орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению земельными участками, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей части;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 28.06.2013 N 274-ОЗ)
2) органы местного самоуправления городского округа Великий Новгород в отношении:
а) земельных участков, предоставленных органам местного самоуправления городского округа, муниципальным унитарным предприятиям, некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления, а также земельных участков, от прав на которые указанные органы и организации отказались в добровольном порядке;
б) земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в муниципальной собственности городского округа;
в) земельных участков, предоставленных и вновь предоставляемых для размещения временных сооружений, за исключением земельных участков, предназначенных для размещения рекламных конструкций;
(пп. "в" в ред. Областного закона Новгородской области от 31.10.2013 N 377-ОЗ)
г) земельных участков, предоставленных для эксплуатации гаражей и гаражных комплексов;
д) земельных участков, предоставленных и вновь предоставляемых для ведения садоводства и огородничества;
е) земельных участков, не сформированных в установленном законодательством порядке, на которых расположены введенные в эксплуатацию до 1 марта 2005 года многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества;
ж) земельных участков, предоставленных для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов и вновь предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства;
(пп. "ж" в ред. Областного закона Новгородской области от 04.04.2012 N 37-ОЗ)
з) земельных участков, предоставляемых для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.
3. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, главой 2 настоящего областного закона, иными нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами.
Статья 4. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
Права на земельные участки, предусмотренные статьей 5 настоящего областного закона, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и с учетом требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения этих земельных участков.
Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Права на земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам
1. Земельные участки из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.
Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам указанные земельные участки могут предоставляться в собственность или на праве аренды с учетом ограничений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется, кроме ограничений установленных Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для юридических лиц.
Право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданами до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
3. В порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, в необходимых случаях для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения одновременно с предоставлением земельного участка из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, устанавливается публичный сервитут с учетом результатов общественных слушаний.
Статья 6. Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам
1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области, осуществляется на основании правовых актов Правительства Новгородской области либо уполномоченного им органа исполнительной власти области по управлению и распоряжению указанными земельными участками.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 28.06.2013 N 274-ОЗ)
2. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципальных образований Новгородской области, осуществляется на основании правового акта соответствующего органа местного самоуправления.
3. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, для целей, предусмотренных настоящим областным законом, осуществляется из земель категорий, предусмотренных статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с их целевым назначением.
Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с соблюдением требований Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
4. Предоставление земельных участков в черте населенных пунктов производится в соответствии с правилами землепользования и застройки данных территорий, установленными органами местного самоуправления с учетом требований законодательства Российской Федерации.
В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
5. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом Российской Федерации:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Перечень случаев, когда земельные участки, находящиеся в собственности Новгородской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего областного закона, для строительства предоставляются исключительно на торгах, устанавливается Правительством Новгородской области.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 28.06.2013 N 274-ОЗ)
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта в собственность или продажа права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
В качестве продавца торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти области или орган местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков.
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает исполнительный орган государственной власти области или орган местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков, или действующая на основании договора с ними специализированная организация.
6. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области, муниципальных образований области, а также государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, имеющим в соответствии с федеральным законодательством внеочередное или первоочередное право на получение земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, устанавливается Правительством Новгородской области.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 28.06.2013 N 274-ОЗ)
7. Процедура и критерии предоставления гражданам земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области и органов местного самоуправления.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 28.06.2013 N 274-ОЗ)
8. Приобретение гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения и сооружения, прав на земельные участки, которые находятся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области и на которых расположены указанные объекты недвижимости, осуществляется в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
9. При приватизации зданий, строений и сооружений, а также незавершенных строительством объектов недвижимости одновременно лицу, приобретающему такие объекты, осуществляется отчуждение земельных участков, занимаемых этими объектами и необходимых для их использования в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", кроме земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
10. Решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, относящихся к государственной собственности, принятые органами местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняют свою силу в части, не противоречащей требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.
11. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности Новгородской области или государственная собственность на который не разграничена в Великом Новгороде, являющемся административным центром Новгородской области, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых Правительством Новгородской области либо уполномоченным им органом исполнительной власти области.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления муниципального района, городского округа.
Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается Правительством Новгородской области либо уполномоченным им органом исполнительной власти области по управлению и распоряжению земельными участками или представительными органами муниципального района, городского округа.
(часть 11 в ред. Областного закона Новгородской области от 31.10.2013 N 377-ОЗ)
Статья 7. Нормы предоставления земельных участков гражданам в собственность
