2.5. Совершенствование системы оплаты труда.
Одним из основных компонентов реформирования здравоохранения является оплата труда, которая рассматривается в современных условиях как эффективный инструмент управления персоналом, в целях повышения качества оказываемых населению медицинских услуг.
В целях привлечения в государственные и муниципальные медицинские организации квалифицированных специалистов и ликвидации оттока медицинских кадров в частные медицинские организации планируется сформировать условия, позволяющие медицинским работникам государственных и муниципальных медицинских организаций автономного округа получить конкурентный уровень заработной платы.
Повышение мотивации работников и эффективности их деятельности по установленным критериям и показателям будет обеспечено путем оптимизации структуры заработной платы за счет балансировки доли тарифной части заработка работников и стимулирующих выплат.
Изменение систем стимулирования будет включать упразднение постоянных выплат, формально классифицированных как стимулирующие, но реально не мотивирующих работников к качественному и эффективному выполнению трудовых обязанностей, с возможностью перераспределения средств на увеличение окладов работников и на реальные выплаты стимулирующего характера.
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), аттестация работников медицинских работников на соответствие занимаемой должности или выполняемой работе, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников, создаст основу для использования принципов эффективного контракта.
Под эффективным контрактом понимается трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг, а также меры социальной поддержки.
В соответствии с Приказами Минздрава России от 28 июня 2013 года N 421 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", Минтруда России от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принят приказ от 30 октября 2013 года N 490 "Об оценке эффективности деятельности медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и их руководителей", которым:
утверждаются целевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности медицинских организаций и их руководителей и регламентируется процедура заключения эффективных контрактов (трудовых договоров, в которых конкретизированы должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг) с руководителями медицинских организаций в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения";
предписывается в срок до 15 января 2014 года разработать в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условий оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг работников медицинских организаций и заключить эффективные контракты (трудовые договоры, в которых конкретизированы должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг) с работниками медицинских организаций.
В отношении каждого работника будут уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Критерии, показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений будут устанавливаться локальными нормативными актами учреждений, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами и определяться с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности учреждения.
Совершенствование системы стимулирующих выплат будет осуществляться в увязке с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) на основе введения системы отраслевых показателей эффективности для конкретных учреждений и работника.
Таким образом, эффективный контракт призван обеспечить соответствие роста заработной платы работников повышению качества оказываемых им услуг.
Перспективы совершенствования оплаты труда в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры связаны с внедрением системы нормирования труда, в соответствии со статьей 159 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и Приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Основными целями системы нормирования труда в медицинских организациях являются: