СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2007 года N 71
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. муниципальных нормативных правовых актов Каширского муниципального района МО от 22.10.2008 N 39/2008-НА, от 22.03.2010 N 8/2010-НА, от 01.08.2011 N 25/2011-НА, решений Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 27.11.2012 N 87, от 23.05.2014 N 34-н)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Центральному федеральному округу 18 октября 2007 года N RU505080002007001
Принят
решением Совета депутатов
Каширского муниципального района
Московской области
от 30 августа 2007 года N 71
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Каширского муниципального района и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Каширского муниципального района.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление в Каширском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
(п. 1 в ред. муниципального нормативного правового акта Каширского муниципального района МО от 22.03.2010 N 8/2010-НА)
Статья 2. Местное сообщество Каширского муниципального района
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, образуют местное сообщество Каширского муниципального района (далее - местное сообщество).
Членами местного сообщества признаются также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Каширского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Права членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления
Члены местного сообщества, осуществляя местное самоуправление в Каширском муниципальном районе в соответствии с законодательством, обладают правом:
а) участвовать в районных референдумах, конференциях, собраниях (сходах);
б) избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления;
в) гражданской инициативы;
г) обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления;
д) получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
е) равного доступа к муниципальной службе;
ж) на судебную защиту прав, на участие в местном самоуправлении;
з) иными правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Каширского муниципального района, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального района.
Статья 4. Гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления
1. На территории Каширского муниципального района действуют все гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Каширского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав членов местного сообщества на местное самоуправление.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального района
1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют:
а) общепризнанные принципы и нормы международного права;
б) международные договоры Российской Федерации;
в) Конституция Российской Федерации;
г) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
д) нормативные правовые акты Московской области;
е) Устав Московской области;
ж) решения, принятые на местных референдумах;
з) настоящий Устав;
и) иные нормативные правовые акты Каширского муниципального района.
2. Нормативные правовые акты Каширского муниципального района не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области.
3. Устав Каширского муниципального района и принимаемые на его основе нормативные правовые акты Каширского муниципального района имеют на территории района обязательную силу.
4. Нормативные правовые акты Каширского муниципального района, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, не могут противоречить Уставу Каширского муниципального района. В случае противоречий действуют нормы Устава Каширского муниципального района.
Статья 6. Официальные символы, знаки отличия и порядок их использования
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 23.05.2014 N 34-н)
1. Каширский муниципальный район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается Положением о гербе Каширского муниципального района, Положением о флаге Каширского муниципального района.
3. Положения о гербе и флаге Каширского муниципального района утверждаются решениями Совета депутатов Каширского муниципального района.
4. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Знаком отличия в Каширском муниципальном районе является должностной знак главы Каширского муниципального района.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 23.05.2014 N 34-н)
6. Положение о должностном знаке главы Каширского муниципального района утверждается решением Совета депутатов Каширского муниципального района.
(п. 6 введен решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 23.05.2014 N 34-н)
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования - муниципальный район.
Наименование муниципального образования - Каширский муниципальный район.
Статья 8. Границы и состав территории Каширского муниципального района
1. Границы территории Каширского муниципального района установлены Законом Московской области от 28.02.2005 N 71/2005-ОЗ "О статусе и границах Каширского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". Картографическое описание границ приводится в приложении к указанному закону.
2. В состав территории Каширского муниципального района входят следующие муниципальные образования:
- городское поселение Кашира;
- городское поселение Ожерелье;
- сельское поселение Базаровское;
- сельское поселение Домнинское;
- сельское поселение Знаменское;
- сельское поселение Колтовское;
- сельское поселение Топкановское.
3. Административным центром Каширского муниципального района является город Кашира.
4. Границы муниципального образования "Каширский муниципальный район" совпадают с границами административно-территориальной единицы Московской области "Каширский район".
5. Каширский муниципальный район расположен в южной части Московской области и граничит со Ступинским, Озерским, Зарайским, Серебряно-Прудским районами Московской области и с Веневским и Ясногорским районами Тульской области.
Статья 9. Изменение границ Каширского муниципального района
1. Изменение границ Каширского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, Совета депутатов Каширского муниципального района, главы Каширского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ Каширского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива Совета депутатов Каширского муниципального района, главы Каширского муниципального района, органов государственной власти об изменении границ Каширского муниципального района оформляется решениями Совета депутатов Каширского муниципального района, органов государственной власти.
2. Изменение границ Каширского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, Совета депутатов Каширского муниципального района, а также с согласия населения таких поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования в соответствии с федеральным законом.
3. Изменение границ Каширского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Каширского муниципального района и Советами депутатов поселений.
Статья 10. Преобразование Каширского муниципального района
1. Преобразованием Каширского муниципального района является объединение Каширского муниципального района с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение Каширского муниципального района, изменение статуса городского поселения, входящего в состав Каширского муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа.
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 23.05.2014 N 34-н)
2. Преобразование Каширского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, Совета депутатов Каширского муниципального района, главы Каширского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения о преобразовании Каширского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива Совета депутатов Каширского муниципального района, главы Каширского муниципального района, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями Совета депутатов Каширского муниципального района, органов государственной власти.
3. Объединение Каширского муниципального района с одним или более муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов каждого из объединяемых муниципальных районов.
4. Разделение Каширского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Каширского муниципального района.
5. Изменение статуса городского поселения в составе Каширского муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения Каширского муниципального района. Мнение населения городского поселения и мнение населения Каширского муниципального района выявляют путем голосования в соответствии со статьей 18 настоящего Устава. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Каширского муниципального района.
