ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 19 сентября 2014 года N 78-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
(Постановление от 11 сентября 2014 года N 230-сд)
Статья 1
Внести в закон Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2007 года N 177-ОЗ "О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе" (в редакции закона округа от 15 июля 2013 года N 81-ОЗ) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "бюджета территориального государственного внебюджетного фонда" заменить словами "бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования";
2) в статье 1:
а) в части 1 слова "бюджета территориального государственного внебюджетного фонда" заменить словами "бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Собрание депутатов Ненецкого автономного округа (далее также - Собрание депутатов) и Администрация Ненецкого автономного округа (далее также - Администрация) принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Ненецком автономном округе, в пределах своей компетенции в соответствии с Кодексом.";
3) в статье 2:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Ненецкий автономный округ имеет региональный бюджет - окружной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования.";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Окружной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов), входящих в состав Ненецкого автономного округа (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа (далее также - консолидированный бюджет).";
4) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Правовая форма окружного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
Окружной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования разрабатываются и утверждаются в форме закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее также - закон об окружном бюджете) и закона Ненецкого автономного округа о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период (далее также - закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда).";
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса являются:
губернатор Ненецкого автономного округа (далее - губернатор, губернатор округа);
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа;
Администрация Ненецкого автономного округа;
Счетная палата Ненецкого автономного округа (далее также - Счетная палата округа);
органы внутреннего финансового контроля;
финансовый орган Ненецкого автономного округа (далее - финансовый орган);
иные органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования;
главные распорядители (распорядители) средств окружного бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов окружного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита окружного бюджета;
получатели средств окружного бюджета.
2. Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения окружного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с Кодексом.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Ненецкого автономного округа, участвуют в бюджетном процессе в качестве получателей межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов из окружного бюджета.";
6) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Бюджетные полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа
1. К компетенции Собрания депутатов относятся следующие бюджетные полномочия:
1) установление порядка рассмотрения и утверждения проектов окружного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, порядка представления, рассмотрения и утверждения годовых отчетов об исполнении окружного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;
2) установление срока внесения на рассмотрение в Собрание депутатов проекта закона об окружном бюджете и проекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования;
3) рассмотрение и утверждение проектов окружного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, рассмотрение и утверждение изменений в закон об окружном бюджете и в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования, рассмотрение и принятие иных окружных законов, регулирующих бюджетные правоотношения в Ненецком автономном округе;
4) рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении окружного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;
5) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения окружного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на сессиях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Собранием депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами;
6) формирование и определение правового статуса Счетной палаты округа - органа внешнего государственного финансового контроля;
7) введение региональных налогов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по региональным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Кодексом и законодательством о налогах и сборах в окружной бюджет;
9) установление расходных обязательств Ненецкого автономного округа путем принятия окружных законов;
10) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенции из окружного бюджета;
11) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета;
12) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
13) в случае и порядке, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними окружными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
14) осуществление других бюджетных полномочий, которыми в соответствии с Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим законом и иными окружными законами наделяется законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. В расходной части окружного бюджета запрещается создание резервных фондов Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов.";
7) в статье 6:
а) в части 1:
в пункте 1 слова "о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда" заменить словами "о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования";
в пункте 3 слова "за прошедший финансовый год" заменить словами "за отчетный финансовый год", слова "бюджета территориального государственного внебюджетного фонда" заменить словами "бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования";
б) в части 2:
слова "бюджета территориального государственного внебюджетного фонда" заменить словами "бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования";
пункт 1 признать утратившим силу;
в пункте 2 слова "ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета" исключить;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) наделение органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) установление порядка принятия решений о разработке, порядка формирования и реализации государственных программ Ненецкого автономного округа, установления порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации государственных программ Ненецкого автономного округа, установления порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;";
дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1) утверждение государственных программ Ненецкого автономного округа и изменений в ранее утвержденные государственные программы Ненецкого автономного округа;";
8) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия финансового органа
1. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) на основании и во исполнение Кодекса, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;
2) организует составление и составляет проект окружного бюджета и представляет проект закона об окружном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами на рассмотрение Администрации для внесения в Собрание депутатов;
3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований, осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения окружного бюджета;
4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации основные направления бюджетной и налоговой политики Ненецкого автономного округа;
5) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа (общий объем доходов, общий объем расходов, размер дефицита (профицита) консолидированного бюджета);
6) ведет реестр расходных обязательств Ненецкого автономного округа;
7) устанавливает порядок представления финансовыми органами муниципального образования реестра расходных обязательств в финансовый орган Ненецкого автономного округа;
8) получает от органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования и органов (должностных лиц) местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа материалы и сведения, необходимые для составления проекта окружного бюджета, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа, отчета об исполнении окружного бюджета и консолидированного бюджета, иной бюджетной отчетности;
9) имеет право запросить органы Федерального казначейства о предоставлении информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов окружного бюджета и консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа;
10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств окружного бюджета;
11) по поручению Администрации разрабатывает программу государственных внутренних заимствований Ненецкого автономного округа;
12) ведет государственную долговую книгу Ненецкого автономного округа, устанавливает с учетом требований Кодекса состав сведений государственной долговой книги Ненецкого автономного округа, порядок и сроки внесения сведений;
13) устанавливает объем информации, порядок и сроки передачи информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
