План мероприятий, направленный на достижение целей Стратегии и решение поставленных задач, представляет собой совокупность обеспеченных финансовыми и организационными ресурсами, скоординированных по задачам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на решение конкретных проблем в сфере инвестиционной деятельности.
План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Орловской области на период до 2020 года, представлен в приложении 3.
Прежде всего реализация инвестиционной политики в качестве необходимого условия своей эффективности требует создания институциональной основы и соответствующих процедурных механизмов в Орловской области.
Нормативная правовая основа развития инвестиционной деятельности к настоящему времени в значительной степени уже сформирована, однако существует необходимость в детализации ее отдельных аспектов в связи с внедрением Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Необходимость реализации мероприятий, направленных на создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов, обусловлена растущей конкуренцией субъектов Российской Федерации в привлечении инвестиционных компаний для реализации проектов на территориях регионов.
Создание организационной структуры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами рассматривается как основной инструмент генерации потока инвесторов в Орловскую область.
Структура будет сопровождать инвесторов на всех этапах реализации проекта: от подготовки бизнес-плана до ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов.
Основные цели структуры:
1. Привлечение инвестиционных ресурсов для реализации проектов на территории региона.
2. Консультирование организаций, муниципальных образований, а также оказание помощи по вопросам повышения их инвестиционной привлекательности, привлечения инвестиций, составления инвестиционных программ и бизнес-планов, управления инвестиционными проектами и оценки их эффективности.
3. Содействие Правительству области, муниципальным образованиям и предприятиям, иностранным компаниям и другим организациям в реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области.
Деятельность структуры позволит реализовать принцип "одного окна" по взаимодействию с инвесторами.
Создание подготовленных инфраструктурных площадок, индустриальных парков, зон развития, заблаговременное решение вопросов, связанных с формированием земельных участков, постановкой их на кадастровый учет, а также созданием энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, значительно упрощает реализацию инвестиционных проектов, повышает их успешность и эффективность.
Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе позволит отразить все направления развития инфраструктуры в соответствующем году и синхронизировать региональные усилия с программами развития инфраструктуры федеральных сетевых энергетических компаний, что значительно повысит открытость органов власти и информированность инвесторов.
В рамках плана предусмотрены мероприятия, обеспечивающие решение задачи по созданию положительного инвестиционного имиджа Орловской области:
1) создание специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области, который должен обеспечить наглядное представление инвестиционных возможностей региона, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, а также потенциальных направлений развития с учетом организации "каналов прямой связи" инвесторов с руководством региона;
2) разработка и актуализация инвестиционной карты региона;
3) продвижение Орловской области на выставочных мероприятиях, основной целью которого является демонстрация уникальных достижений отраслей экономики Орловской области, установление деловых контактов;
4) организация представления возможностей региона в представительствах зарубежных стран;
5) ежегодная организация Орловского экономического форума - эффективной площадки для обсуждения руководителями органов власти, компаний и банков, экспертами, российскими и зарубежными инвесторами стратегических вопросов развития региона и выработки практических предложений по развитию экономики и улучшению качества жизни людей, обмена успешным опытом реализации региональных проектов, нацеленных на модернизационный результат;
6) презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области;
7) ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат и инвестиционная политика в Орловской области", содержащего не только анализ деятельности субъекта, но и презентацию основных трендов развития области.
Значительную роль в процессе формирования благоприятного инвестиционного климата играют финансовые механизмы привлечения и поддержки инвесторов, а также налоговое стимулирование инвестиционных процессов.
В связи с этим разработаны мероприятия, направленные на решение задачи модернизации финансовых механизмов содействия инвестиционной деятельности:
1) упорядочивание комплекса налоговых льгот;
2) предоставление государственных гарантий для стимулирования инвестиционной деятельности и обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым инвесторами для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов с высокой социально-экономической значимостью;
3) предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них;
4) формирование нового для Орловской области механизма - инвестиционного фонда Орловской области, что позволит в перспективе привлекать федеральные ресурсы в инфраструктурные проекты.