Социальная защита населения представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан.
В последние годы в республике приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная основа социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляются материально-техническая, информационная и кадровая базы, осуществляется индексация социальных выплат с учетом динамики инфляции и т.д.
Система социальной поддержки граждан направлена на улучшение качества жизни различных категорий граждан и их материального положения.
Предоставление гражданам мер социальной поддержки в денежной форме является одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве такие меры выступают одним из инструментов предотвращения бедности в регионе.
Современную систему социальной поддержки и социального обслуживания граждан в Республике Дагестан характеризуют следующие важнейшие тенденции и показатели:
1. Распределение полномочий между Российской Федерацией и Республикой Дагестан, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Региональные нормативные правовые акты направлены на обеспечение отдельным категориям граждан гарантированных государством правовых, экономических, организационных и иных мер, объединенных единой системой в виде социальной поддержки населения.
2. Преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в учреждение социальной защиты населения или социального обслуживания о предоставлении мер социальной поддержки или услуг.
3. Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингента получателей, в том числе:
а) адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) путем предоставления государственной социальной помощи, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг и др.;
б) категориальный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются гражданам с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и другие), в связи с последствиями политических репрессий, попаданием в трудную жизненную ситуацию (инвалидность, сиротство, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних; отсутствие определенного места жительства и определенных занятий и другое).
4. Дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной поддержки и услуг - постоянная, на определенный срок либо разовая.
Важнейшей количественной характеристикой современной системы социальной поддержки населения в Республике Дагестан является значительное количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме.
Ежемесячные денежные выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан получают граждане более чем пятнадцати категорий (преимущественно ветераны труда и инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, малоимущие и другие категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Дагестан).
Реализуются меры по государственной поддержке семей с детьми, наиболее важными из которых являются выплаты пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции.