По оценке экспертов, основные тренды мирового развития в долгосрочной перспективе будут связаны с усилением глобальной интеграции и ростом ее влияния на качество жизни. Так, например, будут усиливаться тенденции поиска новых форм регионализации и связанные с этим фактором процессы изменения среды обитания (с акцентом на качество жизни), культурной идентичности и конкуренции регионов за ресурсы развития. Уже в ближайшие годы ожидается переход развитых экономик на новый технологический уклад, в котором будут преобладать нано-, био- и инфотехнологии, что приведет к дальнейшему отрыву стран-лидеров в мировой конкурентной гонке.
Также отмечено, что к началу 2012 года экономика России в основном восстановилась после кризиса, повысилась ее устойчивость к внешним негативным факторам. Рост российской экономики позволяет создать условия для встроенного развития экономики Забайкальского края, в первую очередь его минерально-сырьевого комплекса края, транспортной, энергетической и логистической инфраструктуры, сельского хозяйства.
Вместе с тем, в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации на 2013 - 2015 годы, в ближайшей перспективе будут действовать жесткие ограничения, связанные с неблагоприятной ситуацией в мировой экономике, на уровне субъектов Российской Федерации будет проводиться политика приоритизации расходов бюджетов, структура бюджетных расходов будет изменена в пользу тех, которые направлены на развитие. Расходы на образование, науку, инфраструктуру станут приоритетными, их доля в общих расходах бюджетной системы Российской Федерации будет увеличиваться.
Государство будет укреплять институты развития экономики, приоритет будет отдан ускоренному росту высокотехнологичных видов и направлений производства и инфраструктуры, проектам, обеспечивающим комплексное территориальное развитие. При этом территориальное распределение федеральных финансовых и других ресурсов будет происходить в условиях жесткой конкуренции как между регионами, так и крупными отечественными холдингами и корпорациями, продвигающими собственные региональные интересы.
Сокращение численности населения в России для Забайкальского края означает еще большее усиление конкуренции с другими регионами в отношении квалифицированных кадров.
При этом основным гарантирующим фактором перспективного экономического роста Забайкальского края остается рост инвестиционной активности в регионе, обеспечиваемый принятием и реализацией Государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года" и разрабатываемого Федерального закона "О развитии Дальнего Востока и Байкальского региона".
Оценка влияния вступления России в ВТО на экономику Забайкальского края
Необходимость вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) обусловлена задачами интеграции в мировую экономическую систему, создания более благоприятных условий для доступа российской продукции на внешние рынки, повышения конкурентоспособности отечественного производства за счет привлечения зарубежных инвестиций и технологий развития внутреннего потребительского рынка.
Вместе с тем существуют и определенные угрозы экономике, связанные со вступлением России в ВТО. Темпы развития в отраслях промышленности и сельского хозяйства могут замедлиться в силу более высокой конкурентоспособности импортной продукции, снижения динамики и объемов реализации российскими и иностранными компаниями инвестиционных проектов по модернизации обрабатывающих и других производств. Отдельные отраслевые направления в отечественной экономике в силу низкой исходной конкурентоспособности смогут продолжать свое существование только в результате перепрофилирования своей деятельности (в легкой, пищевой, фармацевтической и других видах промышленности, станко- и приборостроении, машиностроении и т.д.), в том числе с участием зарубежного капитала.
Анализ динамики показателей социально-экономического развития Забайкальского края за 2012 год показывает, что в настоящее время в регионе отсутствуют очевидные негативные последствия для экономики вследствие интеграции России в ВТО.
Моделируя дальнейшие последствия для Забайкальского края от вступления России в ВТО, предполагается, что регион пострадает незначительно ввиду того, что доля отраслей, наиболее подверженных рискам, таких как обработка древесины, целлюлозно-бумажное производство, машиностроение и легкая промышленность в общем объеме промышленного производства по краю несущественна и составляет менее 5%.
Наибольшая доля в структуре промышленности края приходится на цветную металлургию, топливную промышленность и энергетику (около 85%). Негативное влияние на основные действующие предприятия региона, квалифицирующиеся на производстве ядерного топлива и добыче полезных ископаемых, также будет незначительным в связи с их низкой экспортной ориентацией и значительным объемом инвестиций в развитие и модернизацию производства за несколько последних лет.
Вместе с тем экспортирующие предприятия края получат определенные выгоды за счет либерализации внешнеторговой деятельности и отмены импортных барьеров в ряде стран. В частности, в цветной металлургии и электроэнергетике экспертами прогнозируется рост объемов производства, а в угольной промышленности - минимальный спад на уровне чуть более 1%.
Импортирующие предприятия также могут оказаться в выигрыше за счет уменьшения таможенной стоимости ввозимого сырья. В край ввозятся, в основном, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (доля в импорте - 42%), машины, оборудование и транспортные средства (27,8%). В 2012 году импорт увеличился на 0,5%.