Среднегодовая численность занятых в экономике Забайкальского края по основному виду экономической деятельности
Показатель | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
Всего в экономике, в том числе, тыс. чел.: | 493,5 | 490,9 | 490,1 | 489,4 |
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 62,9 | 64,5 | 63,9 | 62,5 |
добыча полезных ископаемых | 24,1 | 22,8 | 25,3 | 25,5 |
обрабатывающие производства | 22,9 | 22,6 | 22,8 | 23,6 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 16,4 | 17,8 | 18,0 | 18,1 |
строительство | 34,6 | 37,6 | 36,2 | 36,3 |
оптовая и розничная торговля, ремонт транспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 67,7 | 61,5 | 58,4 | 58,9 |
гостиницы и рестораны | 7,0 | 6,6 | 5,4 | 5,7 |
транспорт и связь | 65,1 | 62,4 | 60,5 | 60,3 |
финансовая деятельность | 4,7 | 5,6 | 5,1 | 5,1 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 25,1 | 25,2 | 26,1 | 25,9 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование | 42,2 | 45,0 | 47,6 | 46,8 |
образование | 57,5 | 56,7 | 57,1 | 56,6 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг | 46,0 | 45,9 | 46,2 | 46,4 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 17,3 | 16,7 | 16,6 | 17,7 |
При сохранении сложившихся тенденций прогнозируется снижение численности занятого населения наиболее активных возрастных групп.
Проблемы возникают, прежде всего, по рабочим местам, которые по содержанию и условиям труда непривлекательны для молодежи. При том, что основным условием формирования оптимального рынка труда является создание на нем сбалансированных потоков спроса и предложения рабочей силы. В настоящее время профессионально-квалификационный уровень граждан, предлагающих свою рабочую силу на современном рынке труда, не в полной мере удовлетворяет его требованиям, в связи с этим, отмечается дефицит квалифицированной рабочей силы.
Причиной этого является помимо ряда демографических, ряд социально-экономических факторов.
Структурные (качественные) факторы. Проявляется отраслевая специфика дефицита рабочей силы. Сравнительный анализ среднесписочной численности работников, занятых на производстве и в сфере услуг за 2008 и 2011 годы свидетельствует о наиболее заметном снижении показателя работающих в сельском хозяйстве - на 38,8%, в строительстве - на 22,6%, на транспорте и связи - на 13,1%. В то же время значительно увеличился показатель среднесписочной численности работающих по таким видам экономической деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 21,3%, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - на 10%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - на 4,9%.
Профессионально-квалификационные факторы. Организации края постоянно испытывают потребность в квалифицированных работниках строительных и горнорудных профессий. Увеличивается спрос на квалифицированных работников сельхозпроизводства. В последние годы экономика края испытывает растущую потребность в инженерно-технических работниках высшего уровня квалификации в строительстве, энергетике, электротехнике, горной инженерии.
В 2011 году учреждения профессионального образования Забайкальского края (включая филиалы) выпустили на рынок труда более 11 тыс. специалистов всех уровней образования очной формы обучения, из них выпускники учреждений начального профессионального образования составили 50,6%, среднего - 20,8% и высшего - 28,6%.
Доли выпуска учащихся начального и среднего профессионального образования от общей численности выпуска учащихся всех уровней профессионального образования за период с 2008 по 2011 год снизились на 4,2%, в то время как доля выпуска студентов только высшего профессионального образования повысилась за тот же период на 4,2%.
Тенденция изменений объемов выпуска рабочих и специалистов в целом не согласуется с потребностями рынка труда.
Дисбаланс рынка труда и рынка образовательных услуг. Динамика образовательной структуры занятых в экономике свидетельствует о повышении общего уровня образования. За последние четыре года устойчиво высокой остается доля работников с высшим профессиональным образованием (22,7%) в численности занятых в экономике Забайкальского края, 15,1% в численности занятых в экономике региона имеют начальное профессиональное образование, 24,1% имеют среднее профессиональное образование, 38,1% в численности занятых не имеют профессионального образования, из них около 1% не имеют основного общего образования. В то же время часть занятых в экономике с формально более высоким уровнем образования фактически выполняет работу, требующую меньшей квалификации и сложности труда, а это означает недоиспользование трудового потенциала работников и в известной мере их деквалификацию.
Таким образом, безработица в Забайкальском крае носит преимущественно не системный, обусловленный спадом производства, а структурный характер.
Причинами этого являются территориальное расхождение спроса и предложения, низкая мобильность населения, неблагоприятные условия труда на рабочих местах, низкий уровень оплаты труда, несоответствие квалификации кадров требованиям работодателей.
Охрана труда, как система обеспечения жизни и здоровья работников, в процессе трудовой деятельности имеет несколько целевых индикаторов, характеризующих ее состояние (таблица 18).