Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ (с изменениями на: 29.12.2016)


Основные проблемы в сфере реализации государственной программы


Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации экономической и инновационной политики, в настоящее время темпы модернизационных и инновационных преобразований в Волгоградской области не достигают необходимого уровня. Об этом свидетельствуют:

недостаточные объемы инвестиций на модернизацию и обновление основных фондов предприятий, несоизмеримые с реальными потребностями экономики в расширении спектра принципиально новой конкурентоспособной продукции;

трудности в привлечении "дешевых" и длинных кредитных ресурсов для финансирования различных направлений бизнеса;

недостаточная обеспеченность инфраструктурой инвестиционных площадок и, как следствие, большие расходы инвесторов на создание и развитие инфраструктуры;

количество и сроки административных и разрешительных процедур;

недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства;

ограниченность и недостаточная эффективность государственных инвестиций;

небольшое количество высокотехнологичных и инновационных производств;

недостаточный кадровый, в том числе управленческий, потенциал для модернизации традиционных отраслей.

Не отвечает задачам модернизации сложившаяся структура малого и среднего бизнеса, существует ряд проблем, которые могут свести к нулю результативность деятельности Администрации Волгоградской области, в первую очередь в плане создания условий для ведения бизнеса в регионе.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 N 86-п)

На основании исследований, проведенных Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", в числе наиболее актуальных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели, выделены:

низкая доступность финансов;

снижение ликвидности и неплатежи;

риск приостановки деятельности и даже распад инфраструктуры поддержки малых предприятий;

уход предприятий в теневой сектор.

Негативную роль в развитии малого и среднего предпринимательства сыграло также резкое увеличение в 2011 году (на 35 процентов) и особенно в 2013 году (в 2 раза) для индивидуальных предпринимателей отчислений в социальные фонды.

Для развития инновационной деятельности в Волгоградской области необходимо решить ряд специфических отраслевых проблем, такие как:

отсутствие стабильного спроса со стороны реального сектора экономики на коммерчески перспективные результаты научно-технической деятельности;

низкий уровень информационной доступности инновационной сферы, прежде всего недостаток информации о новых технологиях и потенциальных рынках сбыта наукоемкой продукции, об объектах вложения венчурного капитала;

низкий уровень эффективности стимулирования инновационной деятельности.

Учитывая многогранность существующих проблем, для положительного воздействия на развитие инноваций в Волгоградской области нужна комплексная региональная политика в области активизации инновационной деятельности и коммерциализации технологий.

Успех проводимых социально-экономических преобразований в регионе во многом зависит от эффективности управленческой деятельности органов власти. Несмотря на постоянное совершенствование процессов в системе государственного управления Волгоградской области, остается ряд серьезных проблем:

наличие коррупции и излишних административных барьеров, прежде всего для развития малого бизнеса, в том числе инновационного;

низкий уровень доверия в сочетании с низким уровнем эффективности государственного управления;

недостаточный уровень предсказуемости направлений развития государственного регулирования и государственной политики, сохраняющиеся проблемы межведомственной и межуровневой координации при планировании и реализации документов стратегического планирования, недостаток оперативной и достоверной официальной статистической информации для принятия управленческих решений и корректировки государственной политики.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 04.06.2015 N 278-п)

Последовательное решение указанных проблем позволит создать условия для перехода экономики региона на новую модель инновационного развития.