ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 20 марта 2012 года N 82  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" В 2012 - 2013 ГОДАХ  

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Орловской области от 26.02.2019 N 105, вступившего в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликовано в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru - 28.02.2019).
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 09.10.2012 N 357, от 25.12.2012 N 495,
от 31.12.2013 N 473, от 18.12.2014 N 386)

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории региона Правительство Орловской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда" в 2012 - 2013 годах.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 25.12.2012 N 495)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Н.В. Злобина.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ

     

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2012 года N 82

 ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" В 2012 - 2013 ГОДАХ

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 09.10.2012 N 357, от 25.12.2012 N 495,
от 31.12.2013 N 473, от 18.12.2014 N 386)

Паспорт областной адресной программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В 2007 году на основе инициативы Президента Российской Федерации сформирован Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выступающий одним из источников федерального финансирования работ по капитальному ремонту жилищного фонда.

За 2008 - 2011 годы из Фонда получено более 1,9 млрд. рублей, а с учетом средств долевого финансирования на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда направлено 2 млрд. 379 млн. рублей, в том числе капитальный ремонт - 1 млрд. 647 млн. рублей, переселение - 732 млн. рублей, подано 9 заявок в Фонд, утверждено 13 региональных адресных программ.

На сегодняшний день на территории региона расположено 82 многоквартирных дома, признанных в установленном порядке аварийными по состоянию на 1 января 2010 года, 33 из которых будут переселены в рамках областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 1 апреля 2011 года N 104.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Аварийный жилищный фонд - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографические проблемы. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Правительство Орловской области уделяет большое внимание вопросу переселения граждан из непригодных для проживания многоквартирных домов, в связи с этим работа по ликвидации аварийного жилищного фонда на территории Орловской области будет продолжена и в последующие годы.

Всего на территории региона за 2008 - 2012 годы будет переселено 2322 человек из 127 аварийных домов (диаграмма).

Диаграмма

Количество граждан, расселенных из аварийных домов в результате реализации региональных программ за 2008 - 2012 годы (чел.)*

     
________________
     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.  

Увеличению объемов финансирования программ переселения в 2009 году способствовало вступление в силу Федерального закона от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым был изменен срок признания домов аварийными - до 1 января 2009 года.

Работа по реализации Федерального закона N 185-ФЗ на территории Орловской области беспрецедентна по объемам работ и выделенным на эти цели средствам. Проводимые работы обеспечат предоставление комфортных и благоприятных условий проживания гражданам на территории Орловской области, что повлияет на успешное социально-экономическое развитие региона.

2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Программа сформирована в соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 10 февраля 2011 года (протокол N 222).

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли единогласное решение участвовать в Программе при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом N 185-ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения указанной цели будут решаться следующие вопросы:

разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

мониторинг жилищного фонда области;

формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселения граждан;

реализация механизмов расселения из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу.

В ходе реализации Программы будут решены следующие основные задачи:

создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания для населения;

разработка и реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного подлежащим сносу;

площадь ликвидируемого аварийного жилищного фонда.

Оценка хода реализации Программы будет осуществляться по этим показателям.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Ожидаемый эффект от реализации Программы - расселение 13 аварийных домов, переселение 304 человек, ликвидация 3935,78 кв. м аварийных жилых помещений. Показатели выполнения Программы приведены в приложении 4 к Программе.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 18.12.2014 N 386)

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы.

Федеральный закон N 185-ФЗ установил правовые и организационные основы предоставления государственной финансовой поддержки в целях реформирования жилищно-коммунального хозяйства и формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом. Закон определил порядок выделения Фондом средств федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также критерии выделения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации, в том числе общие условия, направленные на стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Механизм Программы сформирован как составная часть общей системы оказания государственной финансовой поддержки органам местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Руководителем Программы является руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.

На основании Закона и методических рекомендаций Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства рабочая группа по обеспечению своевременного и качественного формирования заявки Орловской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда формирует и направляет в Фонд соответствующую заявку. Заявка и Программа формируются совместно с органами местного самоуправления, на территории которых выполняются условия Федерального закона N 185-ФЗ. Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе и выполнивших условия Закона, приведен в разделе 4 настоящей Программы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ Программа содержит перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы и которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы.

Перечень домов сформирован совместно с органами местного самоуправления на основе заявок, поданных главами муниципальных образований.

В перечень домов включены аварийные дома, в которых все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности, а также дома, где всеми собственниками жилых помещений выбраны конкретные варианты переселения, взяты обязательства в письменной форме о реализации конкретного варианта переселения и согласованы с органами местного самоуправления условия изъятия жилых помещений.

После принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки и поступления средств Фонда в областной бюджет средства Фонда и средства областного бюджета направляются в муниципальные образования, претендующие в соответствии с заявкой на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и выполнившие предусмотренные статьей 14 Закона условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Распределение средств финансовой поддержки Фонда, долевого финансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов на реализацию Программы, рассчитываемые в порядке, установленном Федеральным законом N 185-ФЗ, а также планируемые дополнительные источники финансирования представлены в приложении 3 к настоящей Программе.