ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2013 года N 661

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 N 659.
____________________________________________________________________

(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Дагестан от 14.04.2014 N 160, НГР:RU05000201400133)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2014-2017 годы"(далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Р.Д.Джафарова.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан

от 13 декабря 2013 г. N 661

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014-2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2014-2017 годы"

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.04.2014 N 160, НГР:RU05000201400133)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

Противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти и общества в целом. Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения значительных успехов в борьбе с преступностью. На протяжении последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства, изменения системы ценностей и приоритетов, находилась в сложной экономической обстановке, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. В таких условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования, многократно усиливается необходимость консолидации усилий общества и государства в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

В 2013 году на территории республики наблюдался рост регистрируемых преступлений. Учитывая кризисную ситуацию, сложившуюся в мировой финансовой системе, и, как следствие этого, рост безработицы и социальной напряженности в обществе, можно ожидать ежегодное увеличение доли регистрируемых преступлений на 3 процента. В 2017 году их число достигнет 14500.

Уровень преступности останется ниже общероссийского. Среди зарегистрированных преступлений большую часть (около 30 процентов) будут составлять имущественные преступления, включая кражи чужого имущества, их доля в прогнозируемый период возрастет до 20 процентов. Доля тяжких и особо тяжких преступных деяний в общей структуре преступности будет составлять 28 процентов, то есть каждое четвертое преступление будет относиться к категории тяжких и особо тяжких.

Сложной останется обстановка в общественных местах, в том числе на улицах городов и других населенных пунктов Республики Дагестан.

Увеличение числа тяжких преступлений происходит, в основном, за счет умышленных убийств и причинения тяжкого вреда здоровью, уничтожения имущества путем поджогов, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств.

Основным источником угроз общественной безопасности остаются деятельность террористических групп и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя, дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, уничтожение или повреждение критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также посягательства на представителей государственных и правоохранительных органов, общественных, религиозных деятелей и граждан.

Продолжается консолидация организованной преступности, повышение ее криминального профессионализма, расширение масштабов ее негативного влияния на общественно-политические и социально-экономические процессы.

Ухудшению криминального фона в республике в значительной степени способствует увеличение объемов нелегального оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов. Эпизодические мероприятия по изъятию оружия и взрывчатых веществ не дают ощутимых результатов.

Активно функционирует нелегальный наркорынок. Повышенную угрозу физическому и генетическому здоровью дагестанского общества представляют высокие темпы вовлечения несовершеннолетних в немедицинское потребление наркотических средств.

Не обеспечена на должном уровне безопасность граждан на улицах и в других общественных местах, где по-прежнему совершается большое число преступлений против личности, жизни, здоровья и имущества граждан. Недопустимо высоким остается уровень смертности и травматизма участников дорожно-транспортных происшествий.

Требуется придание качественно нового импульса работе по пресечению экономических и налоговых преступлений, которые представляют реальную угрозу экономической безопасности республики, препятствуют притоку инвестиций в экономику.

Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных программных мер, направленных на профилактику правонарушений, повышение уровня защищенности населения на улицах и в общественных местах, недопущение проявлений экстремизма и терроризма, усиление работы по привлечению граждан к участию в обеспечении общественного порядка, использованию потенциала информационных технологий в охране правопорядка.

II. Описание основных целей и задач Программы, планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Программы

Основными целями Программы являются:

улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность;

снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких;

обеспечение защиты граждан от преступных посягательств, в том числе на улицах и в других общественных местах;

повышение результативности противодействия религиозному экстремизму и терроризму, организованной преступности общеуголовной направленности;

активизация борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики;

вовлечение общественности в работу по обеспечению общественного порядка;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

создание условий для эффективной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью;

улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью;

совершенствование работы по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью;

обеспечение экономической безопасности, пресечение проявлений коррупции;

оказание материально-технической поддержки мероприятий по усилению борьбы с преступностью;

обеспечение информационной открытости деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на усиление борьбы с преступностью;

активное вовлечение институтов гражданского общества в работу по обеспечению общественного порядка;

повышение правовой грамотности населения, выработка и реализация мер по формированию у граждан законопослушного поведения.

В Республике Дагестан имеются возможности для реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установления контроля над развитием криминальных процессов.

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социальной остротой проблемы.

Реализация мероприятий Программы создаст более благоприятные условия для деятельности правоохранительной системы по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014-2017 годы, в один этап.

IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей

Целевые индикаторы и показатели должны отражать реальное улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность, снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, обеспечение защиты граждан от преступных посягательств. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице.

Таблица

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Реализация Программы может быть досрочно прекращена при условии достижения целевых показателей ранее запланированного срока, а также в случаях, предусмотренных законодательством.

V. Информация по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации Программы, порядок финансирования мероприятий Программы и источники финансирования с указанием объемов, а также обоснование возможности привлечения средств

Реализация Программы обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Привлечение внебюджетных источников финансирования не предусмотрено.