Сегодня институты гражданского общества, действующие на территории Республики Дагестан, выросли в самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого является заметно возросшая активная гражданская позиция.
Наиболее приоритетными видами деятельности некоммерческих организаций (далее - НКО) в Дагестане являются правозащитная деятельность, социальная поддержка и реабилитация инвалидов, помощь объединениям ветеранов, благотворительная деятельность.
Серьезным показателем уровня гражданской активности в республике стали благотворительность и волонтерство.
В значительной степени развитию институтов гражданского общества в республике способствует создание при органах государственной власти и муниципальных образованиях общественных советов по направлениям своей профильной деятельности.
Сегодня особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов государственной власти и НКО как равноправных субъектов взаимодействия, направленного на развитие гражданских инициатив, духовности, гражданственности, патриотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества.
В Дагестане сложились определенные формы государственной финансовой поддержки организаций "третьего сектора" в качестве ежегодно выделяемых грантов Президента Республики Дагестан.
Указом Президента Республики Дагестан от 7 сентября 2007 г. N 138 "О грантах Президента Республики Дагестан" в целях усиления государственной поддержки общественных объединений, в интересах увеличения их вклада в становление гражданского общества учреждены гранты Президента Республики Дагестан в области общественной деятельности.
С каждым годом все большую популярность в республике среди социально ориентированных общественных организаций приобретают гранты Президента Российской Федерации, о чем свидетельствует количество получивших грантовую поддержку.
Следует отметить, что грантовая поддержка НКО в республике пока является единственно возможной формой развития их деятельности. В этой ситуации проблемными пока остаются вопросы имущественной, информационной и других вариантов материальной и нематериальной поддержки деятельности некоммерческих организаций на уровне муниципального образования.
Для дальнейшего развития институтов гражданского общества в республике есть ряд проблем, требующих безотлагательного решения:
не реализуется закрепленное Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" право оказывать экономическую поддержку социально ориентированным общественным организациям за счет средств муниципальных бюджетов;
не выработан механизм передачи государственных средств общественным организациям, которые могут оказывать социальные услуги населению и работать в тесном сотрудничестве с государственными органами в рамках целевых программ органов исполнительной власти Республики Дагестан;
не используется в полном объеме предоставление НКО налоговых льгот, размещение у них государственных и муниципальных заказов.
В последние годы вектором развития деятельности некоммерческих неправительственных организаций является проектно-программная деятельность.
Программно-целевой метод позволяет комплексно подойти к решению проблемы, обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных и прочих ресурсов по приоритетным направлениям формирования и развития гражданского общества, на что и нацелена настоящая Программа.
Программа отражает намерения органов государственной власти Республики Дагестан по стимулированию дальнейшего роста институтов гражданского общества, формулирует основные положения, определяет направления, содержание и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых, экономических и организационных условий активного включения гражданских институтов в социально- экономическую жизнь региона.