Недействующий

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "БОРЬБА С БРУЦЕЛЛЕЗОМ ЛЮДЕЙ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В 2014-2016 ГОДАХ"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Бруцеллез сельскохозяйственных животных наносит большой ущерб экономике республики и представляет серьезную опасность для людей. Обострившаяся в последние годы в республике эпидемиолого - эпизоотическая обстановка по бруцеллезу, связанная как с имеющимися недостатками в учете сельскохозяйственных животных, сосредоточением его в личных подсобных хозяйствах граждан, так и с возросшей неконтролируемой торговлей сельскохозяйственными животными и продуктами животноводства без ветеринарно-санитарной экспертизы, проведением подворного убоя больных животных, требует более новых подходов к решению этой проблемы.

По состоянию на сентябрь 2013 года в Республике Дагестан зарегистрировано 39 неблагополучных пунктов по бруцеллезу крупного рогатого скота и 12 пунктов - по бруцеллезу овец. Однако на фоне значительного снижения количества неблагополучных по бруцеллезу пунктов существенного снижения заболеваемости животных не происходит, соответственно, и полного оздоровления населения республики от этой болезни не достигается, несмотря на проводимый большой объем ветеринарно–санитарных мероприятий, связанных с большими трудовыми и финансовыми затратами. Ежегодно наряду с оздоровлением от бруцеллеза одних появляются непрогнозируемые новые неблагополучные пункты. Резко возросло число случаев выявления больных бруцеллезом животных на индивидуальных подворьях и в хозяйствах, считающихся благополучными, что свидетельствует о наличии скрытых очагов бруцеллеза и требует своевременного проведения широкомасштабной вакцинации и диагностических исследований всего сельскохозяйственного поголовья. В последние годы на индивидуальный сектор приходится до 90 процентов выявленного больного скота, который из-за того, что владельцам не выплачивается компенсация, передерживается в хозяйствах и не забивается, тем самым становится источником бруцеллезной инфекции.

Заболеваемость людей бруцеллезом в республике остается достаточно высокой. Дагестан - один из самых неблагополучных по бруцеллезу регионов Российской Федерации. В последние годы отмечается рост показателей заболеваемости людей с впервые установленным диагнозом бруцеллеза, который многократно превышает средний по Российской Федерации показатель: в 2005 году – 255 случаев, интенсивный показатель (далее – ИП) – 9,7 (РФ – 0,34), в 2006 году – 235 случаев, ИП – 8,8 (РФ – 0,29), в 2007 году – 163 случая, ИП – 6,17 (РФ – 0,2), в 2008 году – 180 случаев, ИП – 6,77 (РФ – 0,29), в 2009 году – 239 случаев, ИП – 8,99 (РФ – 0,29), в 2010 году – 171 случай, ИП – 6,25 (РФ – 0,3), в 2011 году – 199 случаев, ИП – 7,27 (РФ – 0,34), в 2012 году – 213 случаев, ИП – 7,78 (РФ – 0,35).

Высокий уровень заболеваемости в 2012 году был зарегистрирован: в Акушинском районе - 11 случаев (2011 год – 15), Кизлярском – 9 случаев (2011 году – 11), Хунзахском – 8 случай (2011 год – 21), Ботлихском – 13 случаев (2011 год – 14), Левашинском – 9 случаев (2011 год – 8), Карабудахкентском – 14 случаев (2011 год – 13), Цумадинском – 13 случаев (2011 год – 10).

Из общего числа заболевших в 2012 году 53 процента составили больные острой формой, 11 процента - подострой, 36 процентов – впервые выявленные больные хронической формой. Из числа заболевших 88,9 процента – сельские жители. По профессиональному составу из числа заболевших: чабанов – 6,8 процента, ветеринарных работников – 0,5 процента. Эпидемиологическое расследование случаев заболевания бруцеллезом среди людей показало, что 30 процентов заболевших – владельцы сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, 26,2 процента больных принимали участие в окотной кампании, из которых 1,9 процента – дети до 17 лет. Убоем скота и разделкой мяса занимались 15 процентов, в стрижке овец участвовали 16,3 процента. Наиболее поражаемая возрастная группа – от 20 до 40 лет.

Вызывает озабоченность факт регистрации случаев заболевания бруцеллезом детей. В настоящее время случаи заболевания детей бруцеллезом отмечены в 16 административно-территориальных единицах республики. Так, в 2007 году среди всех заболевших бруцеллезом дети до 17 лет составили 9,2 процента, в 2008 году – 16,1 процента, 2009 году – 10,5 процента, 2010 году – 5,9 процента, 2011 году – 12 процентов, 2012 году – 9 процентов.

Следует отметить, что распространенность бруцеллеза в республике остается повсеместной. В настоящее время этим заболеванием охвачены 43 административно-территориальные единицы Республики Дагестан. Ежегодно выявляются новые неблагополучные по бруцеллезу населенные пункты и хозяйства. Неблагополучными по бруцеллезу крупного рогатого скота районами являются: Гунибский – 4 (с. Салта, с. Бухты, с. Корода, с. Кудали), Рутульский – 7 (с. Рутул, с. Джилихур, КФХ "Кизиль", КФХ "Огонь", КФХ "Кара-Самур", СПК "Самур", СПК "Ленина"), Кизлярский – 2 (подсобное хозяйство КЭМЗ, ОАО "Концерна КЭМЗ"), Цумадинский – 2 (СПК "Цумада", с. Н. Гаквари), Гумбетовский – 2 (с. Аргвани, с. Новый Аргвани), Тарумовский – 5 (КФХ "Бирюзак", КФХ "Узни", ЛПХ Гусейнгаджиева с. Коктюбей, КФХ "Волна" пос. Кочубей и ЛПХ Гусейнова с. Кочубей), Дахадаевский – 3 (СПК "Гуладтинский", СПК "Джурмачи", КФХ "Бускри"), Шамильский – 2 (СПК "Батлухский" и СПА "Отгонник"), Тляратинский – 1 (СПК "Свердлова"), а также г. Кизляр (пос. Комсомольский) - 1. По бруцеллезу мелкого рогатого скота неблагополучными районами являются: Кизлярский – 1 (СПК "Огузерский"), Шамильский – 2 (Кочубейская зона отгонного животноводства) (СПК "Гасанова" и СПК "Батлухский"), Ботлихский – 1 (СПК "Хелетуринский"), Кизилюртовский – 1 (с. Новый Чиркей), Рутульский – 1 (с. Кина), Цумадинский – 2 (с. Кеди и с. Саситли), Дахадаевский – 1 (СПК "Трисанчинский"), Тарумовский –1 (КФХ "Гинта"), Акушинский – 1 (СПК "Гентинский"), Кумторкалинский – 1 (ЛПХ "Халид"), г. Южный Сухокумск – 1 (ЛПХ Гусейнова), г. Махачкала – 1 (пос. Талги ЛПХ Ибнухажарова).

Значительное влияние в распространении бруцеллеза оказывает поголовье частного сектора, а также продукция животноводства, производимая и перерабатываемая индивидуальными предпринимателями в личных подсобных хозяйствах с использованием нестандартных и малоконтролируемых технологий. Реализуемая продукция зачастую не проходит ветеринарно-санитарную экспертизу, о чем свидетельствует рост регистрации бруцеллеза среди владельцев личного скота и лиц, по роду деятельности не связанных с животноводством.

Проблема бруцеллеза в Республике Дагестан в настоящее время усугубилась и требует вмешательства государственных структур. Ее невозможно решить только силами ветеринарных и медико-санитарных служб. Необходимо активное участие органов местного самоуправления, руководителей хозяйств, агропромышленных объединений и граждан - владельцев скота.

До настоящего времени администрациями муниципальных образований не приняты меры по созданию в районах и городах условий для ветеринарной обработки скота, содержащегося в индивидуальных подворьях, отсутствуют загоны, расколы, базы, площадки для убоя скота, не налажены учет и идентификация сельскохозяйственных животных.

Ветеринарные и медицинские учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы. Проводимые профилактические мероприятия по предотвращению распространения бруцеллеза среди людей и сельскохозяйственных животных малоэффективны. В связи с этим возникает необходимость изыскания новых форм в организации противобруцеллезных мероприятий и принятия республиканской целевой программы.

Осуществление мероприятий в рамках настоящей Программы позволит обеспечить снижение уровня заболеваемости бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных, сократить расходы на лечение больных и оздоровление неблагополучных по бруцеллезу населенных пунктов, снизить первичный выход людей на инвалидность.