ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2025 года N 165
Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Удмуртской Республике
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Удмуртской Республике.
2. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и от 18 сентября 2020 года N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Государственному комитету Удмуртской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям организовать подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Удмуртской Республике, а также информирование населения и пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области гражданской обороны.
4. Государственному комитету Удмуртской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики и иным исполнительным органам Удмуртской Республики обеспечивать информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и муниципальных округов в Удмуртской Республике:
осуществлять информирование населения и пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области гражданской обороны, в том числе с использованием средств массовой информации;
для оказания руководителям организаций методической помощи по подготовке населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций размещать на сайтах администраций муниципальных образований учебный материал по действиям населения в условиях угрозы и (или) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.
6. Признать утратившими силу:
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Р.В.ЕФИМОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 27 марта 2025 г. N 165
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (далее - Постановление N 841), постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Постановление N 1485), Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2006 года N 43-РЗ "О защите населения и территорий Удмуртской Республики от чрезвычайных ситуаций", Законом Удмуртской Республики от 26 декабря 2017 года N 80-РЗ "О гражданской обороне в Удмуртской Республике" и в целях совершенствования подготовки населения Удмуртской Республики в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному Постановлением N 841 (далее - Формы подготовки в области гражданской обороны).
II. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
4. Подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлением N 1485 проходят:
1) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население);
2) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население);
3) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования (далее - обучающиеся);
4) руководители органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления городских и муниципальных округов в Удмуртской Республике и организаций (далее - руководители);
5) работники органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления городских и муниципальных округов в Удмуртской Республике и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники в области чрезвычайных ситуаций);
6) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Удмуртской Республики, органов местного самоуправления городских и муниципальных округов в Удмуртской Республике и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели комиссий).
5. Основными задачами подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
2) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);
3) выработка у руководителей навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) совершенствование практических навыков руководителей, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) практическое усвоение уполномоченными работниками в области чрезвычайных ситуаций в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
6. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлением N 1485 предусматривает:
1) для работающего населения - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;
2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
4) для руководителей органов государственной власти Удмуртской Республики - самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
5) для руководителей органов местного самоуправления городских и муниципальных округов в Удмуртской Республике и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников в области ЧС и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
7. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
8. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлением N 1485 проходят:
1) председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Удмуртской Республики - в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";
2) руководители органов местного самоуправления городских и муниципальных округов в Удмуртской Республике и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и указанных организаций - в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики" (далее - ГОУ ДПО "УМЦ УР");
3) уполномоченные работники в области чрезвычайных ситуаций - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в ГОУ ДПО "УМЦ УР", а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в ГОУ ДПО "УМЦ УР".
III. Подготовка населения в области гражданской обороны
