В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2023 года N 767-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Иркутской области "Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1023-пп, изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (www.ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
Председатель Правительства
Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ
"Утверждена
постановлением Правительства
Иркутской области
от 13 ноября 2023 г. N 1023-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"
Государственная программа Иркутской области "Развитие культуры" (далее - Программа) разработана с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317, и обеспечивает достижение целевых показателей, направленных на осуществление национальной цели развития Российской Федерации "реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
Реализация государственной программы оказывает влияние на достижение тактической цели "Развитие культурного потенциала личности и общества в целом" стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года, утвержденной Законом Иркутской области от 10 января 2022 года N 15-ОЗ.
Цели Программы:
увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры до 60,2 млн. единиц в год к концу 2030 года;
увеличение доли архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, по отношению к общему количеству архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области, находящихся на хранении в государственных и муниципальных архивах Иркутской области, до 100 процентов к 2030 году;
повышение вовлеченности граждан в деятельность в сфере культуры, в том числе поддержка к концу 2030 года не менее 250 творческих проектов физических и юридических лиц, осуществляющих культурную деятельность.
Правительство Иркутской области возложило полномочия по осуществлению региональной государственной политики в сфере культуры на территории Иркутской области на министерство культуры Иркутской области (далее - министерство), по вопросам, связанным с осуществлением культурной деятельности на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, требующим учета национальной самобытности народов, традиционно проживающих на территории, - на администрацию Усть-Ордынского Бурятского округа.
Министерство выполняет функции и полномочия учредителя в отношении 30 областных государственных учреждений, в том числе шести государственных театров, Иркутской областной филармонии, четырех государственных музеев, четырех государственных библиотек, шести образовательных организаций, девяти иных учреждений. Администрация Усть-Ордынского Бурятского округа выполняет функции и полномочия учредителя в отношении шести областных государственных учреждений.
Сеть учреждений культуры Иркутской области составляет 1779 ед., из них два федеральных учреждения культуры, 36 областных (региональных), 1713 муниципальных, 28 иных.
Наименование учреждения культуры | Норматив | Факт | % обеспеченности |
Театры | 9 | 10 | 111,1 |
Музеи | 115 | 50 | 43,5 |
Библиотеки | 797 | 738 | 92,6 |
Культурно-досуговые учреждения | 659 | 773 | 117,3 |
Концертные организации | 115 | 3 | 2,6 |
Парки культуры и отдыха | 51 | 2 | 3,9 |
Цирки | 3 | 1 | 33,3 |
Зоопарки | 2 | 0 | 0 |
Число муниципальных учреждений культуры в сфере театрального искусства и музейного дела в течение последних пяти лет оставалось стабильным. В то же время за период с 2019 по 2022 годы в целях повышения доступности услуг учреждений культуры для населения увеличилось число культурно-досуговых учреждений на две единицы. При этом число муниципальных библиотек сократилось на три единицы. Сокращение сети библиотек происходит за счет слияния библиотек с целью оптимизации бюджетных расходов, а также в связи с закрытием библиотек в поселениях с небольшим количеством жителей.
Полномочия по обеспечению соблюдения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Иркутской области осуществляет архивное агентство Иркутской области. В части сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области. В сфере сохранения историко-культурного наследия на территории Иркутской области осуществляет свою деятельность областное государственное автономное учреждение "Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области", в сфере архивного дела - областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Иркутской области" (далее - ОГКУ ГАИО).
Наиболее масштабными, привлекающими общественное внимание, событиями в сфере культуры являются следующие международные, межрегиональные и областные мероприятия: Международный фестиваль академической музыки "Звезды на Байкале", Международный фестиваль джазовой музыки "Джаз на Байкале", Байкальский международный кинофестиваль научно-популярных и документальных фильмов "Человек и природа" имени В.Г.Распутина, Всероссийский театральный фестиваль современной драматургии имени А.Вампилова, Международный фестиваль оперного пения "Дыхание Байкала", Международный книжный фестиваль "КНИГАМАРТ", Международный конкурс молодых композиторов и органистов "Байкальская токката", Всероссийский фестиваль-конкурс духового инструментального исполнительства "Байкальские духовые Ассамблеи", Международный этнокультурный фестиваль "Ердынские игры".
Основными задачами реализации указанных мероприятий является стимулирование деятельности творческих коллективов и отдельных творческих работников в Иркутской области, знакомство жителей Иркутской области с лучшими образцами отечественной и мировой культуры, формирование позитивного образа Иркутской области как одного из ведущих центров культурного развития Сибири.
В рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" национального проекта "Культура" с 2019 по 2022 годы были реализованы следующие мероприятия:
построены (реконструированы) и (или) капитально отремонтированы культурно-досуговые организации в сельской местности (осуществлено строительство шести муниципальных домов культуры, проведен капитальный ремонт одного муниципального культурно-досугового учреждения);
реконструированы и (или) капитально отремонтированы региональные и муниципальные детские школы искусств по видам искусств (проведен капитальный ремонт 11 детских школ искусств);
переоснащены муниципальные библиотеки по модельному стандарту (модернизировано 17 библиотек);
оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами (оснащены 26 детских школ искусств и училищ);
проведено техническое оснащение двух муниципальных музеев;
приобретены передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) для обслуживания сельского населения Иркутской области (приобретено два автоклуба).
В рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" национального проекта "Культура" в период с 2021 по 2022 годы создано 11 виртуальных концертных залов.
В рамках регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" национального проекта "Культура" в 2019 - 2022 годах осуществлено повышение квалификации работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры в количестве 1957 человек. В Иркутской области, согласно данным Роскультпроекта, на 1 августа 2023 года зарегистрировано 4640 волонтеров культуры. С 2021 года в рамках национального проекта "Культура" проводится конкурс "Лучшие сельские учреждения культуры и их работники".
Одной из наиболее значимых форм государственной поддержки одаренных детей и талантливой молодежи являются стипендии Губернатора Иркутской области за достижения в области культуры и искусства, которые присуждаются им на конкурсной основе за высокие творческие достижения в области музыкального, изобразительного, хореографического, театрального и иных видов искусств.
Премиями Губернатора Иркутской области награждаются лица, подготовившие стипендиатов, которым назначены стипендии Губернатора Иркутской области для одаренных детей и талантливой молодежи за достижения в области культуры и искусства.
Физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО), из областного бюджета предоставляются субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей (реализацию социокультурных проектов).
Социокультурные проекты представляют собой проведение фестивалей, концертов, выставок различной тематики, постановку театральных произведений, издание произведений литературы и других мероприятий в сфере культуры и искусства.
Данный вид поддержки направлен на обеспечение участия представителей СОНКО Иркутской области в региональных, всероссийских, международных конференциях, форумах, съездах, фестивалях, выставках и других мероприятиях по вопросам осуществления деятельности в сфере культуры и искусства.
С 2023 года организациям кинематографии из областного бюджета предоставляются субсидии (рибейты) в целях возмещения части затрат в связи с производством национальных фильмов на территории Иркутской области.
Наиболее значимой мерой государственной поддержки творческих работников является присуждение премии Губернатора Иркутской области за достижения в области культуры и искусства.
Ежегодно творческим работникам, внесшим творческий вклад в развитие культуры и искусства Иркутской области, вручаются премии Правительства Иркутской области, именованные в честь выдающихся деятелей культуры и искусства Иркутской области.
Работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры ежегодно вручаются премии Губернатора Иркутской области за личный трудовой вклад в обеспечение эффективной деятельности учреждений культуры, расположенных на территории Иркутской области.
Традиционно любительским коллективам, действующим на базе областных государственных и муниципальных учреждений культуры, министерством присваивается звание "Образцовый" и "Народный".