В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 26 сентября 2016 года N 350-пп "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области":
- преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем", далее по тексту;
- в заголовке к тексту постановления, в пункте 1 постановления, в заголовке к тексту территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области (далее - Территориальная схема), утвержденной в пункте 1 постановления, слова ", в том числе с твердыми коммунальными отходами," исключить, далее по тексту;
- пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Довгалюка С.В.";
- разделы I - XIII Территориальной схемы, утвержденной в пункте 1 постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
- приложения N 1 - N 3 к Территориальной схеме изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
- Территориальную схему дополнить приложениями N 4 - N 6 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Довгалюка С.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Территориальная схема обращения с отходами на территории Белгородской области (далее - территориальная схема обращения с отходами) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем", с целью повышения эффективности деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории Белгородской области, для предотвращения/снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Ссылки на документы и материалы, использованные при подготовке территориальной схемы обращения с отходами и обосновывающие приведенную в ней информацию, представлены в приложении N 1 к территориальной схеме обращения с отходами.
Для достижения поставленной цели в соответствии с вышеуказанными принципами необходимо решение следующих задач:
а) анализ характеристик источников отходов (нахождение источников, количество, виды отходов, класс опасности), составление баз данных и их визуализация на интерактивной карте с привязкой к топографической основе Белгородской области;
б) анализ целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов;
в) анализ характеристик объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, составление баз данных и их визуализация на электронных картах с привязкой к топографической основе Белгородской области;
г) описание схемы движения отходов от источников образования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, составление баз данных и их визуализация на электронных картах с привязкой к топографической основе Белгородской области;
д) анализ баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;
е) выявление основных проблем существующей системы обращения с отходами;
ж) обоснование и разработка перспективной схемы движения отходов, визуализация на электронной карте с привязкой к топографической основе Белгородской области.
Территориальная схема обращения с отходами содержит текстовые, табличные, графические и электронные материалы, отражающие текущее состояние системы обращения с отходами в Белгородской области. Кроме того, здесь отражены направления развития системы организации и осуществления деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; представлена перспективная схема движения отходов, содержащая информацию о строительстве, реконструкции и модернизации объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, об изменении потоков отходов; представлено описание электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.
На основании территориальной схемы обращения с отходами разрабатываются проектные предложения и формируются региональные программы в области обращения с отходами.
Разработка территориальной схемы обращения с отходами основывается на следующих основных принципах:
1) соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;
2) обеспечение обращения с отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3) рациональное использование природных и иных материальных ресурсов, содержащихся в потребляемых товарах (продукции);
4) предотвращение и снижение образования отходов;
5) уменьшение количества размещаемых отходов;
6) предотвращение образования объектов несанкционированного размещения отходов;
7) снижение экологической нагрузки на окружающую среду и здоровье населения при обращении с отходами;
8) совершенствование схемы движения отходов;
9) обеспечение достоверности и доступности информации в сфере обращения с отходами.
В территориальной схеме обращения с отходами используются термины и понятия, установленные Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем".
Площадь Белгородской области составляет 27,1 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг - около 190 км, с запада на восток - около 270 км. На юге и западе Белгородская область граничит с Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе - с Курской областью, на востоке - с Воронежской областью, на юго-востоке с Луганской Народной Республикой Российской Федерации.
В Белгородской области проживает около 1514,5 тыс. человек, в том числе, 989,8 тыс. человек городского населения (65,3 процента), около 524,7 тыс. человек (34,7 процента) - сельского. Плотность населения - 56 человек на 1 кв. км. Кроме того, в последние годы в Белгородскую область прибывает значительное количество мигрантов, что способствует постоянному росту численности населения.
В рамках административного деления территория области включает в себя 13 муниципальных районов (Белгородский, Борисовский, Вейделевский, Волоконовский, Ивнянский, Корочанский, Красненский, Красногвардейский, Краснояружский, Прохоровский, Ракитянский, Ровеньский, Чернянский) и 9 городских округов (город Белгород, Алексеевский, Валуйский, Грайворонский, Губкинский, Новооскольский, Старооскольский, Шебекинский, Яковлевский).
Источниками образования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), на территориях муниципальных образований Белгородской области являются жилые индивидуальные и многоквартирные дома, различные бюджетные организации, предприятия промышленного производства, сельскохозяйственные предприятия и другие.
В таблице 3.1 раздела III территориальной схемы обращения с отходами представлена характеристика источников образования ТКО в разрезе муниципальных образований Белгородской области.
Полный перечень источников образования ТКО на территории Белгородской области представлен в электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.
Таблица 3.1
Источники образования ТКО в разрезе муниципальных районов
и городских округов Белгородской области
N п/п | Муниципальное образование | Население, куб. м | Юридические лица и индивидуальные предприниматели, куб. м | ВСЕГО | |
индивидуальные жилые дома | многоквартирные дома | ||||
1 | Алексеевский городской округ | 106 817,60 | 31 807,21 | 47 452,26 | 186 077,07 |
2 | Белгородский район | 246 234,40 | 107 866,50 | 76 488,88 | 430 589,78 |
3 | Борисовский район | 48 033,60 | 7 984,19 | 10 389,43 | 66 407,22 |
4 | Валуйский городской округ | 103 590,40 | 26 920,34 | 19 505,47 | 150 016,21 |
5 | Вейделевский район | 40 472,00 | 2 477,89 | 8 465,69 | 51 415,58 |
6 | Волоконовский район | 58 637,60 | 7 425,27 | 11 886,72 | 77 949,59 |
7 | Городской округ "Город Белгород" | 108 677,60 | 713 530,00 | 516 751,94 | 1 338 959,54 |
8 | Грайворонский городской округ | 47 428,80 | 8 631,94 | 9 074,19 | 65 134,93 |
9 | Губкинский городской округ | 92 945,60 | 148 369,07 | 81 648,72 | 322 963,39 |
10 | Ивнянский район | 45 851,20 | 4 295,63 | 8 533,37 | 58 680,20 |
11 | Корочанский район | 75 077,60 | 7 828,85 | 19 288,08 | 102 194,53 |
12 | Красненский район | 24 930,40 | 588,99 | 6 991,26 | 32 510,65 |
13 | Красногвардейский район | 68 526,40 | 9 392,41 | 17 309,66 | 95 228,47 |
14 | Краснояружский район | 30 551,20 | 3 014,24 | 5 739,27 | 39 304,71 |
15 | Новооскольский городской округ | 68 392,00 | 16 694,48 | 18 734,97 | 103 821,45 |
16 | Прохоровский район | 55 084,00 | 1 609,85 | 11 409,77 | 68 103,62 |
17 | Ракитянский район | 59 990,40 | 12 043,57 | 12 032,65 | 84 066,62 |
18 | Ровеньский район | 44 452,00 | 2 561,91 | 10 522,91 | 57 536,82 |
19 | Старооскольский городской округ | 201 003,20 | 427 063,80 | 191 969,89 | 820 036,89 |
20 | Чернянский район | 59 610,40 | 3 189,09 | 11 297,43 | 74 096,92 |
21 | Шебекинский городской округ | 119 459,72 | 66 066,62 | 41 511,02 | 227 037,36 |
22 | Яковлевский городской округ | 83 900,80 | 54 835,40 | 32 498,10 | 171 234,30 |
ИТОГО | 1 789 666,92 | 1 664 197,25 | 1 169 501,68 | 4 623 365,85 |