ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 ноября 2024 года N 564-р
Об утверждении долгосрочного прогноза социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса на период до 2042 года
(с изменениями на 3 февраля 2025 года)
(в ред. распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.02.2025 N 60-р)
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.10.2023 N 673 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса":
1. Утвердить прилагаемый долгосрочный прогноз социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса на период до 2042 года.
2. Признать утратившими силу распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области:
3. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра экономического развития Кузбасса Галееву Е.В.
(п. 4 в ред. распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.02.2025 N 60-р)
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса -
председатель Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
А.А.ПАНОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 13 ноября 2024 г. N 564-р
ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА НА ПЕРИОД ДО 2042 ГОДА
(в ред. распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.02.2025 N 60-р)
Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса на период до 2042 года (далее - прогноз) разработан в целях реализации экономической политики Кемеровской области - Кузбасса в сфере стратегического планирования.
Правовой основой для разработки прогноза являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Закон Кемеровской области от 28.12.2016 N 103-ОЗ "О стратегическом планировании";
Показатели прогноза сформированы на основе анализа складывающихся тенденций развития социально-экономической ситуации в Кемеровской области - Кузбассе за период 2019 - 2023 годов с учетом оценки экономического развития Кемеровской области - Кузбасса в 2024 году и прогноза социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годов, сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов, изменений внешнеэкономической ситуации, а также прогнозных материалов исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса.
Прогноз отдельных показателей разработан с учетом реализации положений указов Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309), от 28.11.2024 N 1014 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации", а также реализации национальных проектов.
(в ред. распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.02.2025 N 60-р)
Прогноз отражает развитие экономики Кемеровской области - Кузбасса на долгосрочный период в условиях реализации региональной политики по улучшению инвестиционного климата и стимулированию экономического роста.
Прогноз формирует платформу для актуализации стратегии социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, а также прогнозных и плановых документов среднесрочного и долгосрочного характера.
Прогноз разработан в целом по Кемеровской области - Кузбассу без территориального разреза по муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса.
В число показателей прогноза входят показатели численности и занятости населения, развития промышленного и сельскохозяйственного производства, малого предпринимательства, уровня жизни населения, потребительского рынка, внешнеэкономической деятельности, рынка труда, инвестиций в основной капитал.
Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса
Объем валового регионального продукта Кузбасса (далее - ВРП), согласно оценке Министерства экономического развития Кузбасса (далее - Минэкономразвития Кузбасса), в номинальном выражении за 5 лет (2019 - 2023 годы) вырос в 2,1 раза и в 2023 году составил 2 376 млрд рублей. В сопоставимых ценах за 5 лет наблюдался рост на 0,6%, в 2023 году к предыдущему году отмечено снижение на 2%.
В структуре ВРП преобладающий удельный вес занимает промышленность, на ее долю приходится более 50%. По объему промышленного производства в 2023 году Кемеровская область - Кузбасс заняла 2-е место среди регионов Сибирского федерального округа (далее - СФО) и 10-е место в стране.
Темпы роста региональной экономики и промышленности в целом определяет динамика объема производства в угледобывающей промышленности. Добыча угля - отрасль, которая, по сути, является исходным звеном для многих сопряженных производств - металлургии, химии и энергетики, обеспечивает заказами смежников в машиностроении, сфере транспорта и грузоперевозок, легкой промышленности и строительном комплексе. В общем объеме промышленного производства Кузбасса отрасль занимает наибольшую долю - 54,8%.
Индекс производства по виду экономической деятельности "Добыча угля" за 5 лет (2019 - 2023 годы) снизился на 7,8%, в том числе в 2023 году к 2022 году - на 1,2%. Основное влияние оказали санкционные действия со стороны недружественных западных стран и логистические трудности вывоза угольной продукции на Восток. Доля Кузбасса в общем объеме добычи угля в стране составила 48,3%.
В 2023 году добычу угля вели 38 шахт и 57 разрезов. Переработкой и обогащением угля занимались 57 углеобогатительных фабрик и установок. Численность работающих в угольной отрасли по отношению к 2022 году выросла на 2,9% - до 89,1 тыс. человек, что составило 12% численности работающих в экономике региона.
Основные центры угледобычи сосредоточены в Мысковском, Беловском городских округах, а также в Кемеровском, Беловском, Ленинск-Кузнецком, Междуреченском, Прокопьевском и Новокузнецком муниципальных округах.
Второй базовой отраслью промышленности Кемеровской области - Кузбасса является металлургическое производство. Его доля в общем объеме промышленного производства составила 13,1%.
Индекс производства по виду экономической деятельности "Производство металлургическое" за 5 лет (2019 - 2023 годы) снизился на 8,1%. В натуральном выражении выпуск стали сократился на 21,2%, проката черных металлов - на 14,4%, ферросилиция - на 3,3%, в то же время производство чугуна увеличилось на 5%.
В отрасли работает 20,2 тыс. человек, что составляет 2,7% численности работающих в экономике региона.
Еще одной базовой отраслью является химическая отрасль промышленности, которая представляет собой мощный промышленный комплекс и включает в себя такие виды экономической деятельности, как производство химических веществ и химических продуктов, производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производство резиновых и пластмассовых изделий. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Кемеровостат), их суммарный удельный вес в общем объеме промышленного производства Кузбасса составил 4,5%.
Индекс производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" за 5 лет (2019 - 2023 годы) увеличился на 34,8%, "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" - на 27,3%. В натуральном выражении выпуск минеральных удобрений возрос на 20,5%, пластмасс в первичных формах - на 35,5%, аммиака - 15,7%. При этом выпуск лакокрасочных и аналогичных материалов сократился на 42%, средств моющих - на 21%.
По итогам 2023 года удельный вес Кемеровской области - Кузбасса в общероссийском объеме производства материалов лакокрасочных и аналогичных - 0,4%, пластмасс в первичных формах - 0,4%.
В химической промышленности работает 12,3 тыс. человек, или 1,6% численности работающих в экономике региона.
Машиностроительный комплекс Кемеровской области - Кузбасса представлен такими видами экономической деятельности, как производство компьютеров, электронных и оптических изделий, производство электрического оборудования, производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производство прочих транспортных средств и оборудования, ремонт и монтаж машин и оборудования. По данным Кемеровостата, суммарный удельный вес отрасли в общем объеме промышленного производства Кузбасса составил 3,9%.
Индекс производства суммарно по всем видам деятельности машиностроительного комплекса за 5 лет (2019 - 2023 годы) вырос в 1,4 раза. Рост произошел в результате увеличения производства компьютеров, электронных и оптических изделий в 2,4 раза, прочих транспортных средств и оборудования в 1,8 раза, машин и оборудования в 1,5 раза, ремонта и монтажа машин и оборудования в 1,3 раза, электрического оборудования на 14,5%, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов на 10,5%.
В машиностроительном комплексе Кузбасса работает 21,6 тыс. человек, или 2,9% численности работающих на предприятиях региона.
Агропромышленный комплекс выполняет важные стратегические задачи - обеспечение продовольственной безопасности региона и импортозамещение сельскохозяйственной и пищевой продукции.
Индекс производства продукции сельского хозяйства за 5 лет (2019 - 2023 годы) возрос в 1,1 раза в результате роста производства продукции растениеводства на 15,9% и животноводства на 8,4%. Увеличился удельный вес растениеводства в структуре производства продукции сельского хозяйства. Если в 2019 году продукция растениеводства обеспечивала 46,7% объема продукции сельского хозяйства, то в 2023 году - 47,5%.
В 2023 году было произведено валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на сумму 78,2 млрд рублей, что составило 86,2% к 2022 году. Посевная кампания в 2023 году проходила в условиях затяжной, холодной и сухой весны. Несмотря на это, кузбасским аграриям удалось собрать 1 146,6 тыс. тонн зерна (в весе после доработки) (62,5% к уровню 2022 года). Кемеровская область - Кузбасс в полном объеме обеспечила себя семенным и фуражным зерном, яйцом местного производства. Объем производства продукции животноводства хозяйствами всех категорий составил 41,1 млрд рублей.
В сфере сельского хозяйства трудилось 9,7 тыс. человек, или 1,3% численности работающих в экономике Кузбасса.
Вид экономической деятельности "Строительство" является основной отраслью, которая создает условия для динамичного развития экономики региона. Она оказывает влияние на сопряженные отрасли экономики, такие как металлургическая промышленность, производство строительных материалов, добыча прочих полезных ископаемых и прочие. Индекс физического объема в данной отрасли за 5 лет (2019 - 2023 годы) снизился на 7,1%, и в 2023 году объем работ в денежном выражении составил 208,2 млрд рублей.
Одним из приоритетных направлений развития отрасли является жилищное строительство. В 2023 году введено 903,7 тыс. кв. метров жилья (в 2019 году - 765,8 тыс. кв. метров), из них 64,9% - населением за счет собственных и заемных средств. Жилищные условия улучшили 74,7 тысячи кузбасских семей. Общий объем введенного жилья в Кузбассе превысил уровень 2022 года на 14,4%.
