Анализ существующего распределения и динамика распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия Лесного плана Свердловской области на 2009 - 2018 годы приведен в приложении N 4 к настоящему лесному плану.
По данным государственного лесного реестра, на 1 января 2023 года площадь земель Свердловской области, на которых расположены леса, составляла 16038,2 тыс. га, площадь земель лесного фонда - 15183,1 га.
По целевому назначению леса Свердловской области делятся на защитные и эксплуатационные. Площадь защитных лесов на землях лесного фонда составляет 3362,5 тыс. га (22,1%), эксплуатационных - 11820,6 тыс. га (77,9%). За период действия Лесного плана Свердловской области на 2009 - 2018 годы общая площадь лесов уменьшилась на 25,4 тыс. га, а с момента действия настоящего лесного плана (по состоянию на 1 января 2023 года) - еще на 7,9 тыс. га. Это связано с переводом земель лесного фонда в другие категории земель, исправлением выявленных технических ошибок, исключением земельных участков из границ лесного фонда по судебным решениям, включением в границы лесничеств лесных участков, ранее находившихся во владении Минсельхоза.
Изменения по целевому назначению и категориям защитных лесов связаны с проведением лесоустройства на лесных участках в границах лесничеств, изменением и установлением границ лесопарковых зон и зеленых зон лесничеств Свердловской области за 2009 - 2018 годы. Изменения не коснулись двух категорий защитных лесов: противоэрозионных лесов и лесов, имеющих научное или историческое значение.
Снижение за период 2010 - 2017 годов площади лесопарковой зоны на 20,532 тыс. га и зеленой зоны на 2,643 тыс. га произошло в связи с исключением из земель лесного фонда ряда земельных участков по решениям арбитражных судов (уменьшение площади лесопарковой зоны на 4,221 тыс. га и зеленой зоны на 0,955 тыс. га), проведенными в 2010 году лесоустроительными работами в соответствии с Приказом Рослесхоза от 12.02.2009 N 35 "Об отнесении лесов на территории Билимбаевского, Нижне-Тагильского лесничеств Свердловской области к ценным, эксплуатационным лесам и установлении их границ" (уменьшение лесопарковой зоны на 6,723 тыс. га) и некорректными работами по изменению границ лесопарковых зон и зеленых зон с учетом наличия на данных территориях водных объектов, автомобильных и железных дорог (уменьшение площади лесопарковой зоны на 9,588 тыс. га, зеленой зоны - на 1,688 тыс. га).
Учитывая указанные обстоятельства, принимаются все возможные меры по соблюдению требований ЛК РФ о недопущении изменения границ земель, на которых располагаются леса лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади таких земель. Так, в 2016 году подготовлена проектная документация по подбору лесных участков на территории Ирбитского лесничества в целях компенсации лесов лесопарковых зон, исключенных из государственного лесного реестра в соответствии с Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.04.2016 по делу N А60-9858/2016 (1,769 тыс. га лесопарковых зон и 0,046 тыс. га зеленых зон). По результатам рассмотрения проектных предложений Рослесхозом Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу поручено инициировать судебное разбирательство по обжалованию документов территориального планирования для отстаивания интересов Российской Федерации. По результатам окончания судебных разбирательств проектные работы будут продолжены или откорректированы границы защитных лесов на обозначенных площадях.
В 2018 году в соответствии с Приказом Рослесхоза от 09.02.2018 N 67 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.09.2009 N 366 "Об отнесении лесов на территории Свердловской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ", Постановлением Правительства Свердловской области от 10.05.2018 N 292-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковых зон на территории Камышловского лесничества Свердловской области" в границах Камышловского лесничества компенсированы леса лесопарковых зон общей площадью 2,478 тыс. га, ранее исключенные из государственного лесного реестра в соответствии с Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2014 по делу N А60-16177/2014 и Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2015 N 309-ЭС15-4302.
В 2019 году проведены работы по подбору компенсационных участков в отношении оставшихся площадей зеленых зон (2,597 тыс. га) и лесопарковых зон (16,285 тыс. га) с учетом доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Анализ изменений в распределении площади лесов по лесным и нелесным землям показал, что уменьшение площади земель лесного фонда произошло в основном за счет лесных земель на 21,8 тыс. га (86,2% от общей исключенной площади). Кроме того, уменьшение покрытой лесом площади связано с пожарами на территории Свердловской области и вырубками за период 2009 - 2018 годов на 37,2 тыс. га (0,2%). При этом произошло увеличение площади лесных культур на 23,5 тыс. га (0,2%), что практически соответствует площади вырубок - 24 тыс. га (0,2%), и свидетельствует о проведении эффективных лесовосстановительных мероприятий.
Увеличение площади нелесных земель в эксплуатационных лесах на площади 1,7 тыс. га связано с предоставлением лесных участков для строительства линейных объектов (линии электропередачи, дороги, газопроводы и иные).
Анализ изменений в распределении площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов показал: за период действия Лесного плана Свердловской области на 2009 - 2018 годы наблюдались незначительные изменения в распределении площадей, что свидетельствует о равномерном ведении лесного хозяйства.
Лесистость Свердловской области находится на стабильном уровне и составляет 68,7%.