В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Курской области от 26 июня 2006 года N 39-ЗКО "О пожарной безопасности в Курской области" Правительство Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности на территории Курской области.
2. Признать утратившими силу некоторые постановления Администрации Курской области и отдельное положение постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению.
И.о. первого заместителя Губернатора
Курской области -
Председателя Правительства
Курской области
Р.Ю.ДЕНИСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Курской области от 26 июня 2006 года N 39-ЗКО "О пожарной безопасности в Курской области", иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности.
1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности на территории Курской области, определяет цели, задачи и порядок организации обучения населения Курской области мерам пожарной безопасности, информирования населения о мерах пожарной безопасности на территории Курской области.
1.3. Основными целями обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности являются:
снижение количества пожаров и степени тяжести их последствий;
повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области (далее - органы местного самоуправления), организаций всех форм собственности (далее - организации) и граждан по обеспечению пожарной безопасности на территории Курской области;
совершенствование знаний и формирование у населения навыков пожарной безопасности, формирование культуры безопасного и ответственного поведения граждан.
1.4. Основными задачами обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности являются:
защита жизни и здоровья граждан, имущества граждан и организаций от пожаров и их последствий;
формирование противопожарной культуры у населения Курской области;
совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядку действий при возникновении пожаров, изучению способов применения первичных средств пожаротушения;
снижение уровня смертности от опасных факторов пожара и ущерба собственников.
2.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
1) лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);
2) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
3) лица, обучающиеся в образовательных организациях (далее - обучающиеся);
4) руководители органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций Курской области.
3.1. Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется уполномоченными лицами, прошедшими в установленном порядке подготовку (обучение) мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности "Пожарная безопасность" или направлению подготовки "Техносферная безопасность" по профилю "Пожарная безопасность" (далее - образование пожарно-технического профиля), либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации, в форме противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, семинаров, лекций, бесед.
3.2. Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает:
для работающего населения - обучение в организациях, имеющих право на данный вид деятельности в области пожарной безопасности, или проведение занятий по месту работы в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным и согласованным в установленном законодательством порядке, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на пожарно-тактических учениях (занятиях) и тренировках;
для неработающего населения - обучение в объеме противопожарного инструктажа, осуществление противопожарной пропаганды путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, использование пособий, а также памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм о мерах пожарной безопасности;
для обучающихся - проведение занятий в учебное время по специальным программам, утверждаемым и согласуемым в установленном законодательством порядке, а также привлечение к пожарно-тактическим учениям (занятиям) и тренировкам по месту учебы;
для руководителей органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций Курской области - обучение в организациях, имеющих право на данный вид деятельности в области пожарной безопасности.
3.3. Тренировки по отработке действий при возникновении пожаров, включая вопросы эвакуации людей, имущества и тушения пожаров, организуются и проводятся администрациями организаций, в том числе с участием подразделений пожарной охраны.
3.4. Проведение инструктажей фиксируется в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности граждан (приложение к настоящему Положению) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с проставлением даты проведения инструктажа.
4.1. Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения осуществляется администрацией (собственником) организации и предусматривают:
проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы;
проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара;
разработку программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций;
издание учебной литературы, в том числе пособий по пожарной безопасности.
4.2. Обучение неработающего населения по месту жительства проводится один раз в три года жилищными организациями в объеме инструктажей по пожарной безопасности, а также при заселении гражданами квартир с вручением памяток (выписок из инструкций) о мерах пожарной безопасности.
Обучение членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ осуществляется лицами, назначенными правлениями этих товариществ.
4.3. Обучение неработающего населения предусматривает:
проведение разъяснительной работы уполномоченными лицами;
проведение разъяснительной работы в ходе проведения проверок по фактам пожаров в жилых помещениях;
изготовление и установку в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику;
доведение основных требований пожарной безопасности на общих собраниях жильцов;
проведение бесед, лекций по противопожарной тематике;
привлечение к участию в учениях и тренировках по месту проживания;
изучение памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
4.4. Противопожарный инструктаж неработающих пенсионеров, инвалидов, лиц преклонного возраста может осуществляться организациями социального обслуживания.
4.5. Обучение в образовательных организациях предусматривает:
проведение занятий по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом типа образовательной организации;
проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов по противопожарной тематике;
проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий во внеурочное время;
противопожарный инструктаж перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;