Действующий

О внесении изменения в Закон Кемеровской области "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса на период до 2035 года"


1. Характеристика Кемеровской области - Кузбасса


Кемеровская область образована в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.1943 N 5 путем выделения из состава Новосибирской области.


Кемеровская область - Кузбасс расположена на территории Сибирского федерального округа Российской Федерации.


В ее состав входят 43 муниципальных образования, в том числе 15 городских округов, 1 муниципальный район, 17 муниципальных округов, 6 городских и 4 сельских поселений. Два городских округа, кроме г. Кемерово и г. Новокузнецка, где проживают более 500 тыс. чел., имеют численность населения свыше 100 тыс. чел.: г. Прокопьевск - 174,9 тыс. чел., г. Белово - 120,1 тыс. чел., еще 7 муниципальных образований - от 50 до 100 тыс. чел.


В регионе по состоянию на начало 2023 года проживало 2 млн 568,2 тыс. чел., что составляет 1,8% населения Российской Федерации и 15,4% населения СФО. По численности населения Кемеровская область - Кузбасс занимает 16-е место среди регионов Российской Федерации и 3-е место среди регионов СФО. Областной центр - г. Кемерово с численностью населения 549,4 тыс. чел.


Площадь Кемеровской области - Кузбасса - 95 725 кв. км, что составляет 0,6% территории Российской Федерации. Протяженность области с севера на юг почти 500 км, с запада на восток - 300 км.


Административные границы Кемеровской области - Кузбасса сухопутные: на северо-востоке и севере она граничит с Томской областью, на северо-востоке - с Красноярским краем, на востоке - с Республикой Хакасия, на юге - с Республикой Алтай, на юго-западе - с Алтайским краем, на северо-западе - с Новосибирской областью.


Кемеровская область - Кузбасс находится почти на равном расстоянии от западных и восточных границ Российской Федерации и не имеет прямых выходов к морским портам, что является одним из существенных факторов, сдерживающих более динамичное развитие транспортной доступности для экспорта промышленных товаров. Расстояние до ближайшего холодного моря (бассейна Северного Ледовитого океана) - Карского - около 2 тыс. км, до южного теплого моря (бассейна Атлантического океана) - Черного - более 4,5 тыс. км.


По рельефу территория области делится на равнинную (северная часть), предгорные и горные районы (Кузнецкий Алатау - на востоке, Салаирский кряж - на западе, Горная Шория - на юге), межгорную Кузнецкую котловину. Кузнецкий Алатау - самая большая горная система области. Он состоит из собственно Кузнецкого Алатау и Абаканского кряжа, начинающегося несколько севернее Телецкого озера. Наивысшая точка - Амзас-таскыл (Верхний Зуб, на границе с Республикой Хакасия) расположена на высоте 2178 метров над уровнем моря, наименьшая (78 метров над уровнем моря) лежит в долине реки Томи на границе с Томской областью. Большая разность высот поверхности определяет разнообразие природных условий.


Кемеровская область - Кузбасс расположена в подтаежной и лесостепной зонах. Почвы преимущественно черноземные и серые лесные. Черноземы занимают большие площади в западной части Кузнецкой котловины. На пойменных террасах - торфянистые почвы. На севере и в центральной части Кузнецкой котловины - березовая лесостепь. Лесной фонд Кемеровской области - Кузбасса занимает 5360,9 тыс. га, или 56% всей территории земельного фонда региона. В предгорных районах преобладают березовые леса с участками хвойных (лиственница, сосна). На склонах - горные пихтово-осиновые леса, образующие в районе Горной Шории массив черневой тайги. На крайнем северо-востоке - пихта, сосна, кедр, ель. Сохранились бурый медведь, рысь, барсук, колонок, лесной хорек, белка, лисица, заяц-беляк, лось, волк.


На территории Кемеровской области - Кузбасс расположены 32 ООПТ всех уровней, в том числе 3 ООПТ федерального значения: Государственный природный заповедник "Кузнецкий Алатау", Шорский национальный парк и природно-исторический памятник "Кузедеевский липовый остров"; 24 ООПТ регионального значения (19 государственных природных заказников и 5 памятников природы); ООПТ местного значения представлены 5 природными комплексами. Площадь, занятая ООПТ, составляет более 16% от общей площади региона, это второе место по СФО.


Гидрографическая сеть Кузбасса богата: в области насчитывается 32 109 рек общей протяженностью 245,1 тыс. км, принадлежащих бассейну р. Оби. На территорию области приходятся их истоки, верхние и средние течения. Наиболее крупные из них: Томь, Кия, Яя, Мрассу, Кондома, Иня, Чумыш и их притоки. Направление течения, строение долин отражают сложные тектонические процессы, происходившие в этой горной стране в отдаленные геологические эпохи. В высокогорьях Кузнецкого Алатау сотни карстовых озер. На территории области расположено 850 озер, включая речные старицы, суммарной площадью 101 кв. км. Самое крупное озеро - Большой Берчикуль площадью 32 кв. км. Для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, рыборазведения и рекреации наиболее крупными водохранилищами являются Кара-Чумышское (62,46 куб. км), Беловское (59,0 куб. км), Дудетское (41,0 куб. км), Журавлевское (31,59 куб. км).


На территории области разведано и учтено Государственным балансом полезных ископаемых Российской Федерации порядка 500 месторождений полезных ископаемых, среди которых преобладают каменный уголь, железная руда, торф-сырец. Из цветных металлов - полиметаллические руды, цинк, свинец, серебро, золото, медь, вольфрам, ртуть, молибден, кобальт, никель. Нерудное сырье - флюсовые известняки, доломиты, кварциты, огнеупорные глины, формовочные пески, асбест, тальк, базальт. По разнообразию и уровню освоения полезных ископаемых Кузбасс занимает ведущее место среди всех субъектов Российской Федерации.


Марочный состав кузнецких углей - более 60 сортомарок с высокими качественными характеристиками (от бурых до антрацитов), главное преимущество которых перед углями других бассейнов мира - сочетание таких качественных показателей, как высокая теплота сгорания (6250 ккал/кг), низкое содержание серы (0,4 - 0,6%), незначительное содержание влаги (7,8 - 10%) и средняя зольность (15,3 - 23,2%). По запасам углей, пригодных для разработки открытым способом, Кузбасс занимает 2-е место в Российской Федерации (после Канско-Ачинского бассейна) и 1-е по степени их промышленного освоения.


Белкинское месторождение фосфоритов способно удовлетворить потребности в этом виде сырья всего СФО, однако в связи с тем, что оно расположено на территории Шорского национального парка, разработка месторождения не ведется. Алгуйское месторождение талька может быть использовано более чем в 15 отраслях промышленности. Золотоносные районы способны давать до 1,5 тонны золота в год. Усинское месторождение марганца - крупнейшее в стране.