ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2024 года N 538
О внесении изменений в постановление администрации Владимирской области от 27.04.2022 N 283
В целях реализации в 2024 году на территории Владимирской области пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с Законом Владимирской области от 04.10.2022 N 77-ОЗ "О Правительстве Владимирской области", пунктом 1.4 регионального Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации в 2024 году на территории Владимирской области пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемого в рамках регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", утвержденного постановлением Правительства Владимирской области от 20.12.2023 N 952, Правительство Владимирской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Владимирской области от 27.04.2022 N 283 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.12.2023 N 895 "О реализации в Российской Федерации в 2024 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" и в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография" постановляю:".
1.2. Приложение изложить в редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Владимирской области, курирующего вопросы социального обеспечения.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Владимирской области
А.А.РЕМИГА
Приложение
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 04.09.2024 N 538
РЕГЛАМЕНТ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В УХОДЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент межведомственного взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, устанавливает порядок и формы межведомственного взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в том числе информационного взаимодействия посредством единой медицинской информационно-аналитической системы и автоматизированной информационной системы Электронный социальный регистр населения (далее соответственно - Регламент, система долговременного ухода, граждане, нуждающиеся в уходе, ЕМИАС, АИС ЭСРН), при оказании социальных, медицинских, реабилитационных (абилитационных) услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
1.2. Межведомственное взаимодействие осуществляют организации - участники межведомственного взаимодействия в рамках внедрения системы долговременного ухода по перечню согласно приложению N 1 к Регламенту (далее - участники межведомственного взаимодействия).
Обеспечение согласованности действий участников межведомственного взаимодействия, в том числе в рамках оперативного взаимодействия с гражданами, нуждающимися в уходе, осуществляется региональным координационным центром, созданным в структуре государственного казенного учреждения Владимирской области "Управление социальной защиты населения по городу Владимиру" (далее - региональный координационный центр).
1.3. Контроль за полнотой, качеством и своевременностью внесения данных в информационные системы ЕМИАС, АИС ЭСРН осуществляется соответственно Министерством социальной защиты населения Владимирской области (далее - Министерство социальной защиты населения) и Министерством здравоохранения Владимирской области (далее - Министерство здравоохранения) в рамках компетенции.
1.4. Обработка и передача персональных данных граждан, нуждающихся в уходе, осуществляется с учетом обеспечения конфиденциальности, сохранности и установленного порядка использования сведений в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Согласие гражданина, нуждающегося в уходе, на обработку персональных данных оформляется по форме, утвержденной Министерством социальной защиты населения.
1.5. Медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения, в которых граждане получают первичную медико-санитарную помощь (далее - медицинские организации), предоставляют информацию, содержащую сведения, составляющие врачебную тайну, при наличии письменного согласия гражданина (его законного представителя) на разглашение таких сведений.
2. Условия межведомственного взаимодействия
2.1. Информационный обмен между участниками межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Информированное добровольное согласие гражданина, нуждающегося в уходе (его законного представителя), на предоставление медицинских, социальных, реабилитационных (абилитационных) услуг в рамках межведомственного взаимодействия оформляется по форме, утвержденной Министерством социальной защиты населения.
2.2. Информационный обмен осуществляется в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с соблюдением требований законодательства о защите информации посредством использования защищенных каналов связи.
При отсутствии технической возможности информационный обмен осуществляется путем направления информации на бумажном носителе (с предварительной передачей сведений по телефону) или в электронной форме с соблюдением требований законодательства о защите информации (далее - иные способы).
2.3. Участники межведомственного взаимодействия несут ответственность за достоверность передаваемой информации, а также за ее разглашение третьим лицам в соответствии с законодательством.
2.4. Участники межведомственного взаимодействия обязаны обеспечить безопасность хранения электронных носителей, содержащих сведения, предназначенные для направления посредством информационного обмена, а также сведений, полученных посредством указанного обмена, и их защиту от несанкционированного доступа третьих лиц, а также соблюдение прав доступа к указанной информации в соответствии с законодательством.
3. Порядок взаимодействия участников межведомственного взаимодействия при выявлении и включении граждан, нуждающихся в уходе, в систему долговременного ухода, а также предоставлении гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода
3.1. Выявление граждан, имеющих нарушение функционирования и ограничение жизнедеятельности, в целях включения их в систему долговременного ухода осуществляется:
- при обращении граждан в медицинские организации;
- при проведении опросов (анкетирования), поквартирных (подомовых) обходов, осуществляемых:
государственными казенными учреждениями в сфере социальной защиты населения, подведомственными Министерству социальной защиты населения (далее - учреждения социальной защиты);
организациями социального обслуживания независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание на территории Владимирской области, включенными в реестр поставщиков социальных услуг во Владимирской области (далее - поставщики социальных услуг);
органами местного самоуправления;
общественными организациями;
добровольческими (волонтерскими) организациями, добровольцами (волонтерами);
- при обращении граждан, нуждающихся в уходе, их законных представителей или иных лиц, действующих в интересах граждан, нуждающихся в уходе, к участникам межведомственного взаимодействия, в том числе на телефон "горячей линии" или "телефон доверия" уполномоченных органов и организаций, на Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2. При проведении в медицинской организации приема (осмотра) гражданина врачом-терапевтом, врачом терапевтом участковым, врачом общей практики (семейным врачом) или врачом-гериатром (далее - медицинский работник) при наличии признаков нуждаемости гражданина в постороннем уходе проводится оценка состояния по рекомендуемой шкале реабилитационной маршрутизации для системы долговременного ухода, предусмотренной приложением N 2 к Регламенту (далее - ШРМ СДУ).
3.3. В случае выявления по результатам проведения оценки ШРМ СДУ граждан, состояние которых оценивается от 4 до 6 баллов по ШРМ СДУ, медицинской организацией в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения от гражданина или его законного представителя письменного согласия на обработку (передачу) персональных данных и письменного согласия на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, осуществляется передача в соответствующие территориальные координационные центры, созданные в структуре государственного казенного учреждения Владимирской области "Управление социальной защиты населения по городу Владимиру", государственного казенного учреждения Владимирской области "Отдел социальной защиты населения по городу Коврову и Ковровскому району", государственного казенного учреждения Владимирской области "Отдел социальной защиты населения по городу Мурому и Муромскому району" (далее - территориальный координационный центр), для решения вопроса о включении гражданина в систему долговременного ухода следующих сведений:
- персональные данные гражданина (Ф.И.О., страховой номер индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС), адрес места жительства или места пребывания);
- дата проведения оценки ШРМ СДУ, итоговый балл по ШРМ СДУ;
- полное наименование и адрес медицинской организации, к которой прикреплен гражданин;
- медицинские рекомендации.
3.4. Медицинские рекомендации гражданину включают рекомендации по:
- приему лекарственных препаратов;
- соблюдению питьевого режима;
- соблюдению диеты;
- соблюдению двигательного режима и физической активности;
- профилактике пролежней и застойных явлений;
- соблюдению иных медицинских рекомендаций, включая описание последовательности действий лица, осуществляющего уход, отклонений и иных факторов, влияющих на результаты ухода.
3.5. Рекомендуемые правила формирования медицинских рекомендаций, состав информации, включаемой в медицинские рекомендации, определены в приложении N 3 к Регламенту.
