Действующий

О внесении изменений в постановление совета министров Республики Крым от 26 апреля 2016 года N 171

7.5.2. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и уровня территориальной доступности объектов местного значения

Данный раздел содержит:

обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Республики Крым;

обоснование предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципальных образований Республики Крым.

Таблица 7.24

Объекты местного значения в области образования


Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Обоснование предельного значения расчетного показателя
		муниципальный район	городской округ
Дошкольные образовательные организации	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Число мест в дошкольных образовательных организациях в расчете на 1000 человек определено расчетным путем по состоянию на 01.01.2023, а также с учетом прогноза на 2026, 2030 и 2040 годы. При этом в расчетах учтено, что проводимая в Российской Федерации демографическая политика направлена на увеличение рождаемости и повышение численности детей, поэтому принятые в качестве нормативов показатели являются минимальными и могут быть уточнены при изменении демографической структуры муниципальных образований в местных нормативах градостроительного проектирования. При расчете норматива обеспеченности в части мест в дошкольных образовательных организациях учитывались требования по обеспеченности, изложенные в приложении к письму Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 (65 мест на 100 детей в возрасте от 0 - 7 лет в городских населенных пунктах и 45 мест на 100 детей в возрасте от 0 - 7 лет в сельских населенных пунктах), а также фактическая потребность населения муниципальных образований в местах в дошкольных образовательных организациях. При этом расчет проводился по формуле: где: Мдоо/1000 - число мест в дошкольных образовательных организациях муниципального образования (муниципального района или городского округа) в расчете на 1000 человек населения; Ч0-7 - численность детей муниципального образования (муниципального района или городского округа) в возрасте от 0 до 7 лет (включительно), чел.; Чобщ - общая численность населения муниципального образования (муниципального района или городского округа), чел.; Фдс - фактическая наполняемость дошкольных образовательных организаций муниципального образования, чел.; Одс - очередь в дошкольные образовательные организации муниципального образования, чел.; К0-7 - коэффициент обеспеченности детей 0-7 лет местами в детских садах (0,65 для городских населенных пунктов, 0,45 для сельских населенных пунктов). При расчете числа мест в дошкольных образовательных организациях в расчете на 1000 человек на прогнозный период (2026, 2030 и 2040 годы) использовался коэффициент демографической нагрузки по данным Росстата (высокий вариант прогноза, который характеризуется минимальным сокращением доли детей в общей численности населения). Расчет требуемого количества мест в дошкольных образовательных организациях, а также числа мест в дошкольных образовательных организациях на 1000 человек соответствующего муниципального образования произведен в таблице 7.25 настоящих РНГП РК. В целом рассчитанные нормативы обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях на текущий момент компенсируют существующий дефицит мест в дошкольных образовательных организациях с учетом индивидуальных особенностей муниципальных образований Республики Крым, а на прогнозный период учитывают изменения в демографической структуре. Справочно: средний коэффициент необходимой обеспеченности детей дошкольного возраста (0 - 7 лет) местами в дошкольных образовательных организациях в городских населенных пунктах муниципальных образований Республики Крым составляет 73%, а в сельских населенных пунктах - 67%. Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций принят в размере 20% согласно приложению к письму Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Согласно п. 10.4 СП 42.13330.2016 радиус обслуживания населения: - в городских населенных пунктах - 500 м; - в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м; - в сельских населенных пунктах <> - 1000 м. -------------------------------- <> При расстояниях, свыше указанных, организуется транспортное обслуживание. Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 км в одну сторону
Общеобразовательные организации	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Число мест в общеобразовательных организациях в расчете на 1000 человек определено расчетным путем по состоянию на 01.01.2020, а также с учетом прогноза на 2026, 2030 и 2040 годы в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. Анализ фактической наполняемости общеобразовательных школ муниципальных образований Республики Крым выявил проблему чрезмерной загрузки существующих школ. В связи с этим в расчетах норматива обеспеченности общеобразовательными организациями учитывается фактическая наполняемость общеобразовательных организаций. Кроме того, в расчетах предполагается 100% охвата детей начальным общим и основным общим образованием (I - IX классы) и до 75% детей - средним общим образованием (X - XI классы) при обучении в одну смену. В населенных пунктах - новостройках, необходимо принимать не менее 180 мест на 1 тыс. чел. При этом расчет проводился по формуле: где: Моо/1000 - число мест в общеобразовательных организациях муниципального образования (муниципального района или городского округа) в расчете на 1000 человек населения; Ч7-15 - численность детей муниципального образования (муниципального района или городского округа) в возрасте от 7 до 15 лет (включительно), чел.; Ч16-17 - численность детей муниципального образования (муниципального района или городского округа) в возрасте от 16 до 17 лет (включительно), чел.; Чобщ - общая численность населения муниципального образования (муниципального района или городского округа), чел.; Ф1-9 - фактическая наполняемость 1 - 9 классов общеобразовательных школ муниципального образования, чел.; Ф10-11 - фактическая наполняемость 10 - 11 классов общеобразовательных школ муниципального образования, чел.; К10-11 - коэффициент обеспеченности детей 16 - 17 лет 10 - 11 классами общеобразовательных школ - 0,75 При расчете числа мест в общеобразовательных организациях в расчете на 1000 человек на прогнозный период (2026, 2030 и 2040 годы) использовался коэффициент демографической нагрузки по данным Росстата (высокий вариант прогноза, который характеризуется минимальным сокращением доли детей в общей численности населения). Расчет требуемого количества мест в общеобразовательных организациях, а также числа мест в общеобразовательных организациях на 1000 человек соответствующего муниципального образования произведен в таблице 7.26 настоящих РНГП РК. В целом рассчитанные нормативы обеспеченности местами в общеобразовательных организациях на текущий момент компенсируют чрезмерную загрузку общеобразовательных организаций с учетом индивидуальных особенностей муниципальных образований Республики Крым, а на прогнозный период учитывают изменения в демографической структуре. Удельный вес числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе общеобразовательных организаций, принят в размере 25% согласно приложению к письму Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Пешеходная и транспортная доступность принята согласно п. 10.5 СП 42.13330.2016, п. 2.1.2 СП 2.4.3648-20. Расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м, для сельских поселений - до 1 км. При расстояниях, свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных организаций, расположенных в сельской местности, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания с предоставлением проживания организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно). Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км
Организации дополнительного образования	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Число мест в организациях дополнительного образования определено с учетом демографической структуры городских округов и муниципальных районов Республики Крым на 01.01.2023 в разрезе сельских и городских населенных пунктов (с учетом численности сельского и городского населения соответственно) расчетным путем по формуле: Мдоп/1000 = (Ч5-19 x Мдоп/100(5-18) / 100) / Чобщ x 1000, где: Мдоп/1000 - число мест в организациях дополнительного образования в расчете на 1000 человек; Ч5-18 - численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, чел.; Мдоп/100(5-18) - число мест в организациях дополнительного образования в расчете на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, определенное в соответствии с Приложением к Письму Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02: всего 75 мест на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, при этом на базе общеобразовательных организаций для сельских н.п. - 65 мест, для городских н.п. - 45 мест; на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций): для сельских н.п. - 10 мест, для городских н.п. - 30 мест; Чобщ - общая численность населения, чел. При расчете числа мест в организациях дополнительного образования в расчете на 1000 человек на прогнозный период (2026, 2030 и 2040 годы) использовался коэффициент демографической нагрузки по данным Росстата (высокий вариант прогноза, который характеризуется минимальным сокращением доли детей в общей численности населения). Расчет требуемого количества мест в организациях дополнительного образования, а также числа мест в организациях дополнительного образования на 1000 человек соответствующего муниципального образования произведен в таблице 7.27 настоящих РНГП РК. В городских населенных пунктах рекомендуется размещать 60% мест на базе общеобразовательных организаций, 40% мест на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций). В сельских населенных пунктах рекомендуется размещать 87% мест на базе общеобразовательных организаций, 13% мест на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций)
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Транспортная доступность принята 30 мин. в соответствии с приложением к письму Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02
Детские учреждения оздоровления и отдыха	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на муниципальный район, городской округ по заданию на проектирование принято в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Не нормируется
Примечания: 1. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях". 2. СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28

Таблица 7.25

Расчет необходимого количества мест в дошкольных

образовательных организациях муниципальных образований

Республики Крым с учетом прогноза до 2040 года


Муниципальное образование	Тип населенных пунктов (городские, сельские)	Численность населения на 2023 год, всего, чел.	Численность детей в возрасте 0 - 7 лет, чел. на 2023 год, чел.	Текущая потребность в местах (фактическое наполнение + очередь)	Необходимое количество мест в дошкольных образовательных организациях, мест				Число мест в дошкольных образовательных организациях в расчете на 1000 чел. населения
					2023 год	2026 год	2030 год	2040 год	2023 год	2026 год	2030 год	2040 год
Городской округ Алушта	Город Алушта	30409	2701	1184	1756	2005	2019	1984	58	56	52	42
	Сельские н.п.	24461	1899	718	855	979	937	988	35	34	30	26
Городской округ Армянск	Город Армянск	20357	1910	1015	1241	1475	1443	1447	61	59	55	45
	Сельские н.п.	2122	172	36	77	94	91	88	37	36	33	26
Городской округ Джанкой	Город Джанкой	36157	2902	1757	1886	2444	2248	1759	52	50	46	36
Городской округ Евпатория	Город Евпатория	106763	9121	4182	5929	6809	6613	6689	55	54	49	41
	Сельские н.п.	13551	1200	386	540	624	582	518	40	39	34	25
Городской округ Керчь	Город Керчь	152683	12342	4655	8022	9256	8208	6636	52	53	47	38
Городской округ Красноперекопск	Город Красноперекопск	25381	2305	989	1498	1549	1141	870	59	57	42	32
Городской округ Саки	Город Саки	23691	2082	1174	1353	1774	1581	1161	57	55	49	36
Городской округ Симферополь	Город Симферополь	337730	29845	16888	19399	21839	20818	18433	57	55	49	36
	Сельские н.п.	19108	1607	1065	723	1213	1154	985	56	54	48	34
Городской округ Судак	Город Судак	17547	1494	705	971	1098	1059	964	55	53	47	35
	Сельские н.п.	16553	1357	707	611	684	659	546	37	35	31	21
Городской округ Феодосия	Город Феодосия	65077	5280	2494	3432	3849	3736	3568	53	51	47	38
	Сельские н.п.	34132	2318	902	1043	1187	1084	936	31	30	26	19
Городской округ Ялта	Город Ялта, город Алупка	81879	6559	2294	4263	4839	4749	4567	52	51	47	38
	Сельские н.п.	53678	2914	2028	2028	2301	2252	2128	38	37	34	27
Бахчисарайский район	Город Бахчисарай	28506	3001	1602	1951	2206	2161	2045	68	66	60	47
	Сельские н.п.	65620	5751	2387	2588	2923	2818	2404	40	38	34	24
Белогорский район	Город Белогорск	17602	1948	810	1266	1300	1247	1111	72	70	64	52
	Сельские н.п.	46986	4790	1949	2155	2231	2132	1882	46	45	41	33
Джанкойский район	Сельские н.п.	66959	5639	2850	2850	3107	2811	2146	43	42	38	29
Кировский район	Город Старый Крым	10558	1048	443	681	720	704	659	64	62	58	48
	Сельские н.п.	40983	4034	1883	1883	1984	1885	1598	46	44	40	30
Красногвардейский район	Сельские н.п.	82927	7258	3171	3266	3442	2989	2265	39	38	33	25
Красноперекопский район	Сельские н.п.	26361	2213	881	996	885	789	598	38	37	33	25
Ленинский район	Город Щелкино	9618	680	327	442	520	500	503	46	45	41	34
	Сельские н.п.	49037	3725	1707	1676	1942	1742	1508	34	33	28	20
Нижнегорский район	Сельские н.п.	42873	3589	1585	1615	1701	1517	1149	38	37	33	25
Первомайский район	Сельские н.п.	31545	2607	941	1173	1278	1172	959	37	36	33	27
Раздольненский район	Сельские н.п.	28882	2245	836	1010	1266	1169	974	40	39	36	30
Сакский район	Сельские н.п.	76979	6205	3000	3000	3412	3053	2244	39	38	34	25
Симферопольский район	Сельские н.п.	169120	14700	6995	9555	6588	5698	3739	39	37	32	21
Советский район	Сельские н.п.	30629	2713	1428	1221	1324	1185	872	40	38	34	25
Черноморский район	Сельские н.п.	30341	2515	1250	1132	1216	1077	730	37	35	31	21

Таблица 7.26

Расчет необходимого количества мест в общеобразовательных

организациях муниципальных образований Республики Крым

с учетом прогноза до 2040 года


Муниципальное образование	Тип населенных пунктов (городские, сельские)	Численность населения на 2023 год, чел.			Фактическая наполняемость общеобразовательных организаций, чел.		Необходимое количество мест в общеобразовательных организациях, мест					Число мест в общеобразовательных организациях - в расчете на 1000 чел. населения
		всего	возраст 7 - 15 лет	возраст 16 - 17 лет	1 - 9 классы	10 - 11 классы	2023 год	2026 год	2030 год	2040 год	2023 год		2026 год	2030 год	2040 год
Городской округ Алушта	Город Алушта	30409	2875	571	3604	323	4032	4655	4698	4866	133		130	121	103
	Сельские н.п.	24461	2492	414	1854	125	2165	2448	2436	2318	88		85	78	61
Городской округ Армянск	Город Армянск	20357	2555	408	2242	160	2548	3050	2965	3024	125		122	113	94
	Сельские н.п.	2122	285	61	149	11	331	399	391	413	156		153	143	123
Городской округ Джанкой	Город Джанкой	36157	3608	660	4283	416	4778	6304	5864	4887	132		129	120	100
Городской округ Евпатория	Город Евпатория	106763	11530	2097	11063	1322	13103	15131	15249	15661	123		120	113	96
	Сельские н.п.	13551	1626	251	1039	71	1814	2113	2141	2278	134		132	125	110
Городской округ Керчь	Город Керчь	152683	14218	3124	11409	967	16561	18337	17114	14320	108		105	98	82
Городской округ Красноперекопск	Город Красноперекопск	25381	3143	537	2588	246	3546	3724	2392	1903	140		137	88	70
Городской округ Саки	Город Саки	23691	2517	519	3115	313	3504	4677	4354	3742	148		145	135	116
Городской округ Симферополь	Город Симферополь	337730	36484	7067	47287	3621	52587	60355	60756	62468	156		152	143	122
	Сельские н.п.	19108	2220	344	2450	111	2708	3145	3221	3534	142		140	134	122
Городской округ Судак	Город Судак	17547	2201	404	2388	266	2691	3086	3155	3276	153		149	140	119
	Сельские н.п.	16553	2135	361	1407	156	2406	2775	2806	2909	145		142	132	112
Городской округ Феодосия	Город Феодосия	65077	6351	1252	7162	684	8101	9132	8981	8919	124		121	113	95
	Сельские н.п.	34132	3460	683	3160	301	3972	4466	4419	4383	116		113	106	89
Городской округ Ялта	Город Ялта, город Алупка	81879	8019	1376	8486	835	9518	10721	10709	10817	116		113	106	90
	Сельские н.п.	53678	4468	839	4487	414	5116	5722	5696	5594	95		92	86	71
Бахчисарайский район	Город Бахчисарай	28506	3423	659	3877	320	4371	4712	4718	4700	153		141	131	108
	Сельские н.п.	65620	8302	1331	6881	492	9300	10693	10777	11120	142		139	130	111
Белогорский район	Город Белогорск	17602	2432	477	2358	233	2790	2861	2806	2607	158		154	144	122
	Сельские н.п.	46986	6704	1112	5068	340	7538	7735	7646	7187	160		156	147	126
Джанкойский район	Сельские н.п.	66959	9098	1475	6883	540	7989	8582	7843	6363	119		116	106	86
Кировский район	Город Старый Крым	10558	1458	252	1269	162	1647	1766	1736	1660	156		152	143	121
	Сельские н.п.	40983	5196	925	4646	454	5890	6358	6220	5965	144		141	132	112
Красногвардейский район	Сельские н.п.	82927	10803	1744	9037	635	12111	12954	12138	10417	146		143	134	115
Красноперекопский район	Сельские н.п.	26361	3413	551	2503	225	3826	3396	3157	2678	145		142	132	112
Ленинский район	Город Щелкино	9618	977	153	853	103	1092	1282	1281	1346	113		111	105	91
	Сельские н.п.	49037	5794	897	4754	390	6467	7593	7465	7690	132		129	120	102
Нижнегорский район	Сельские н.п.	42873	5264	879	4542	413	5923	6205	5791	4918	138		135	126	107
Первомайский район	Сельские н.п.	31545	3885	696	2890	284	4407	4864	4544	3870	140		137	128	109
Раздольненский район	Сельские н.п.	28882	3337	605	2839	300	3791	4155	3896	3312	131		128	120	102
Сакский район	Сельские н.п.	76979	9287	1578	7864	744	10470	11940	11132	9427	136		133	124	105
Симферопольский район	Сельские н.п.	169120	20841	3781	18802	1288	23677	22969	21189	17449	140		129	119	98
Советский район	Сельские н.п.	30629	4097	782	3551	259	4683	5192	4879	4147	153		149	140	119
Черноморский район	Сельские н.п.	30341	3749	576	3554	404	4181	4690	4378	3753	138		135	126	108

Таблица 7.27

Расчет необходимого количества мест в организациях

дополнительного образования муниципальных образований

Республики Крым с учетом прогноза до 2040 года


Муниципальное образование	Тип населенных пунктов (городские, сельские)	Численность населения на 2023 год, всего, чел.	Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, чел. на 2023 год, чел.	Фактическое наполнение организаций дополнительного образования на 2023 г., чел.	Необходимое количество мест в организациях дополнительного образования, мест				Число мест в организациях дополнительного образования в расчете на 1000 чел. населения
					2023 год	2026 год	2030 год	2040 год	2023 год	2026 год	2030 год	2040 год
Городской округ Алушта	Город Алушта	30409	4404	1631	3315	3795	3883	4015	109	106	100	85
	Сельские н.п.	24461	3506	0	2617	2741	3029	3040	107	104	97	80
Городской округ Армянск	Город Армянск	20357	3657	1270	2748	3300	3254	3440	135	132	124	106
	Сельские н.п.	2122	415	0	312	375	366	379	147	144	134	113
Городской округ Джанкой	Город Джанкой	36157	5325	2561	3977	5229	4838	4007	110	107	99	82
Городской округ Евпатория	Город Евпатория	106763	17159	10905	12918	14878	14979	15497	121	118	111	95
	Сельские н.п.	13551	2335	484	1748	2017	2038	2154	129	126	119	104
Городской округ Керчь	Город Керчь	152683	24184	2656	18169	20258	19035	16416	119	116	109	94
Городской округ Красноперекопск	Город Красноперекопск	25381	4534	1327	3401	3561	3343	2881	134	131	123	106
Городской округ Саки	Город Саки	23691	3809	1285	2867	3806	3580	3064	121	118	111	95
Городской округ Симферополь	Город Симферополь	337730	55152	7263	41541	47648	47585	48643	123	120	112	95
	Сельские н.п.	19108	3179	1155	2389	2763	2813	3013	125	123	117	104
Городской округ Судак	Город Судак	17547	3211	2333	2404	2775	2817	2946	137	134	125	107
	Сельские н.п.	16553	3036	0	2284	2638	2679	2753	138	135	126	106
Городской округ Феодосия	Город Феодосия	65077	9543	4136	7158	6868	6676	6478	110	91	84	69
	Сельские н.п.	34132	5092	0	3823	3919	3835	3693	112	99	92	75
Городской округ Ялта	Город Ялта, Город Алупка	81879	12098	5338	9088	9393	9295	9495	111	99	92	79
	Сельские н.п.	53678	6451	242	4831	5411	5365	5200	90	87	81	66
Бахчисарайский район	Город Бахчисарай	28506	5239	2288	3934	4512	4537	4656	138	135	126	107
	Сельские н.п.	65620	11910	0	8924	10231	10279	10518	136	133	124	105
Белогорский район	Город Белогорск	17602	3677	1357	2764	2860	2806	2650	157	154	144	124
	Сельские н.п.	46986	9699	350	7283	7536	7385	6901	155	152	142	121
Джанкойский район	Сельские н.п.	66959	12743	3571	9575	10358	9618	8138	143	140	130	110
Кировский район	Город Старый Крым	10558	2120	508	1594	1719	1675	1619	151	148	138	118
	Сельские н.п.	40983	7682	920	5779	6222	6078	5805	141	138	129	109
Красногвардейский район	Сельские н.п.	82927	15386	2716	11527	12319	11504	9783	139	136	127	108
Красноперекопский район	Сельские н.п.	26361	4851	775	3638	3228	2989	2535	138	135	125	106
Ленинский район	Город Щелкино	9618	1386	153	1039	1212	1208	1286	108	105	99	87
	Сельские н.п.	49037	8215	935	6179	7239	7154	7312	126	123	115	97
Нижнегорский район	Сельские н.п.	42873	7512	1597	5616	5883	5469	4642	131	128	119	101
Первомайский район	Сельские н.п.	31545	5623	720	4227	4651	4331	3692	134	131	122	104
Раздольненский район	Сельские н.п.	28882	4808	625	3610	3960	3701	3149	125	122	114	97
Сакский район	Сельские н.п.	76979	13356	1032	10007	11402	10594	8978	130	127	118	100
Симферопольский район	Сельские н.п.	169120	30465	5938	22831	23503	21723	18162	135	132	122	102
Советский район	Сельские н.п.	30629	6020	1084	4502	5018	4670	3973	147	144	134	114
Черноморский район	Сельские н.п.	30341	5235	1410	3914	4378	4065	3440	129	126	117	99