ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2024 года N 596-пП
Об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области
В целях организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области.
1.2. Функциональную структуру проектной деятельности в Правительстве Пензенской области.
2. Установить, что состав Совета при Правительстве Пензенской области по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), состав президиума Совета, составы проектных комитетов по направлениям реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также руководители региональных проектов утверждаются распоряжением Правительства Пензенской области.
3. Установить, что функции регионального проектного офиса, а также функции центра компетенций проектного управления осуществляет отдел проектной деятельности Правительства Пензенской области (Проектный офис Правительства Пензенской области).
4. Рекомендовать исполнительным органам Пензенской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области организовать проектную деятельность, руководствуясь Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области, утвержденным настоящим постановлением.
5. Определить, что региональные проекты, инициированные до дня вступления в силу настоящего постановления, реализуются до принятия решения о закрытии соответствующего регионального проекта и сопровождаются посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 14 августа 2024 г. N 596-пП
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, а также иных региональных и ведомственных проектов не входящих в состав национальных проектов (далее при совместном упоминании - проекты, Положение).
Инициирование, подготовка, реализация и завершение реализации проектов осуществляются в соответствии с положениями настоящего Положения и методических указаний президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или) методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации (далее - методические указания (рекомендации)), актами Правительства Пензенской области, Губернатора Пензенской области.
Инициирование, подготовка, реализация и завершение реализации ведомственных проектов осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности, утвержденным (при необходимости) актом исполнительного органа Пензенской области (далее - исполнительные органы).
Для целей настоящего Положения используются термины, установленные пунктом 5 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Под ведомственным проектом понимается проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельности исполнительного органа, а также определяемый исполнительным органом по направлениям его деятельности в сфере социально-экономической политики и финансируемый за счет средств бюджета Пензенской области.
Под иными региональными проектами понимаются проекты, обеспечивающие достижение отдельных направлений деятельности и показателей деятельности исполнительного органа, не обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации.
1.2. В рамках проектной деятельности Правительства Пензенской области реализуются следующие направления деятельности:
1) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Пензенской области;
2) предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Пензенской области;
3) предоставление из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований субсидий (иных межбюджетных трансфертов), отвечающих критериям проектной деятельности;
4) предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам, отвечающим критериям проектной деятельности;
5) выработка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного регулирования в сфере реализации государственных программ Пензенской области;
6) осуществление стимулирующих налоговых расходов;
7) организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации государственной программы;
8) создание и развитие информационных систем;
9) предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности;
10) иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.
Действие настоящего пункта не распространяется на региональные проекты, утвержденные до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (с последующими изменениями).
1.3. В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве Пензенской области и исполнительных органах, при необходимости в иных государственных органах и организациях формируются органы управления проектной деятельностью.
Функции органов управления проектной деятельностью при реализации региональных проектов определяются функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Пензенской области, утвержденной настоящим постановлением Правительства Пензенской области, и реализуются в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов и запросов на изменение паспортов региональных проектов, отчетов о ходе реализации таких проектов по решению Губернатора Пензенской области или Правительства Пензенской области может осуществляться в системе "Электронный бюджет" или в информационных системах Пензенской области и (или) иных информационных системах исполнительных органов (далее - региональные информационные системы) с учетом возможности интеграции или информационного обмена данными, необходимыми для мониторинга параметров структурных элементов государственных программ Пензенской области (в том числе показателей, мероприятий (результатов)), их финансового обеспечения, контрольных точек и объектов мероприятий (результатов), с системой "Электронный бюджет".
Требования к составу и форматам передачи информации, представляемой в систему "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет", региональных информационных систем формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
1.5. Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации региональных проектов осуществляются в подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - система "Управление") по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей, в том числе с использованием данных государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - система статистических данных), и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных исполнительных органов, региональными информационными системами, содержащими информацию и данные о реализации национальных, федеральных и региональных проектов.
1.6. Информация и данные, получаемые и обрабатываемые в системе "Управление", в приоритетном порядке используются в системе "Электронный бюджет" при формировании документов в ходе осуществления проектной деятельности.
1.7. Информационное взаимодействие между участниками проектной деятельности в соответствии с функциональной структурой проектной деятельности по вопросам реализации проектов осуществляется в подсистеме "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление".
Информация, формируемая и направляемая посредством подсистемы "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление", а также размещенная в ней, является официальной информацией соответствующих участников проектной деятельности, определенной настоящим Положением.
Формирование, направление и размещение информации посредством подсистемы "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление" не исключает необходимость формирования, согласования (одобрения), утверждения и представления информации в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения при осуществлении проектной деятельности в системе "Электронный бюджет".
Взаимодействие участников проектной деятельности в подсистеме "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление" регламентируется проектным офисом Правительства Российской Федерации.
1.8. Не допускается формирование запросов на предоставление информационных, аналитических материалов, иных сведений и данных о реализации проектов, содержащихся в системе "Электронный бюджет", системе "Управление" и системе статистических данных, участниками проектной деятельности при исполнении ими функций в соответствии с функциональной структурой проектной деятельности.
1.9. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию региональных проектов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Пензенской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, и итогами реализации региональных проектов за предыдущий период.
1.10. Инициирование, подготовка, реализация и завершение реализации проектов осуществляются с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" и (или) методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации (далее - методические указания (рекомендации)) в соответствии с актами Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области.
1.11. Показатели региональных проектов устанавливаются в соответствии с показателями федеральных проектов.
Показатели иных региональных проектов и ведомственных проектов устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 28.09.2023 N 848-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области".
1.12. Сведения о показателях проектов, включая сведения об их плановых, фактических и прогнозных значениях, формируются и ведутся в справочнике показателей. Утверждение или изменение плановых значений показателей осуществляется при утверждении паспорта, запроса на изменение соответствующего проекта.
