ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2024 года N 804-п
Об утверждении Порядка предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта "Агростартап" и о внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2020 N 568-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта "Агростартап".
2. Внести в постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2020 N 568-п "О поддержке малых форм хозяйствования и развитии сельскохозяйственной кооперации" следующие изменения:
2.1. Подпункт 1.5 пункта 1 и Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов "Агростартап", утвержденный постановлением, признать утратившими силу.
2.2. Из пункта 3 слова ", потребительского рынка и ветеринарии" исключить.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ярославской области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса.
4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор
Ярославской области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Ярославской области
от 02.08.2024 N 804-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ ГРАНТА "АГРОСТАРТАП"
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта "Агростартап" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа).
Грант "Агростартап" (далее - грант) предоставляется в целях реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
1.2. Для целей Порядка используются следующие понятия:
1.2.1. Грант - средства, перечисляемые из областного бюджета грантополучателю в целях финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - проект), представляемого заявителем в конкурсную комиссию.
1.2.2. Заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ) или индивидуальный предприниматель (далее - ИП), являющийся главой КФХ, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Ярославской области в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение срока не менее 5 лет со дня получения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом, и не являются или ранее не являлись получателями финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении N 8 к Государственной программе), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера, предоставляемых в рамках Государственной программы.
К заявителям также относятся физические лица - граждане Российской Федерации (далее - ФЛ), обязующиеся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта, осуществить государственную регистрацию КФХ или регистрацию в органах Федеральной налоговой службы в качестве ИП, соответствующие условиям, предусмотренным абзацем первым данного подпункта.
1.2.3. Плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом, в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях.
1.2.4. Грантополучатель - заявитель, отобранный конкурсной комиссией для предоставления гранта, зарегистрированный в качестве КФХ или ИП в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
1.2.5. Проект - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - министерство), в который включаются в том числе положения о направлениях расходования гранта, об обязательстве по принятию в определенный министерством срок, не превышающий срока использования гранта, не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей (глава КФХ и (или) ИП учитываются в качестве новых постоянных работников), а также об обязательстве по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет с даты получения гранта и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта (далее - соглашение), заключаемым между грантополучателем и министерством.
1.2.6. Конкурсная комиссия - комиссия, создаваемая министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют лица, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта (далее - отбор), в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи. Приоритетность рассмотрения проектов определяется министерством.
1.2.7. Сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций определяется постановлением Правительства Ярославской области.
1.2.8. Сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Ярославля), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Ярославля). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков определяется постановлением Правительства Ярославской области.
1.2.9. Сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее - кооператив) - юридическое лицо, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное на сельской территории или на территории сельской агломерации Ярославской области, осуществляющее деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющее не менее пяти граждан Российской Федерации и (или) трех сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта, предоставленного грантополучателю, который является членом этого кооператива.
К понятию "сельскохозяйственный потребительский кооператив" также относится потребительское общество, созданное в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", не менее 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в форме гранта, является министерство.
1.4. Способ предоставления гранта - финансовое обеспечение части затрат.
1.5. Грант предоставляется в целях реализации следующих проектов:
1.5.1. По разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направления продуктивности - в размере, не превышающем 7 млн рублей, но не более 90 процентов затрат на расходы, софинансирование которых предполагается осуществлять за счет гранта.
1.5.2. По разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направления продуктивности, в случае если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 8 млн рублей, но не более 90 процентов затрат на расходы, софинансирование которых предполагается осуществлять за счет гранта.
1.5.3. По иным направлениям проекта - в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат на расходы, софинансирование которых предполагается осуществлять за счет гранта.
1.5.4. По иным направлениям проекта, если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 процентов затрат на расходы, софинансирование которых предполагается осуществлять за счет гранта.
1.6. Грант предоставляется с учетом следующих условий:
1.6.1. Расходование гранта осуществляется в соответствии с перечнем затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта, а также перечнем имущества, приобретаемого кооперативом с использованием части гранта, внесенной грантополучателем в неделимый фонд кооператива, приведенными в приложениях 1 и 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 14.09.2023 N 730 "Об утверждении перечней, формы документа, форм отчетов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе, и установлении сроков представления указанных документа и отчетов, а также выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации)" (далее - приказ Минсельхоза России от 14.09.2023 N 730).
1.6.2. Финансовое обеспечение затрат грантополучателя по направлениям проектов, предусмотренных пунктом 1.5 данного раздела Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
1.6.3. Реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием гранта, допускаются только при согласовании с министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением, заключаемым между грантополучателем и министерством.
1.6.4. Приобретение иностранной валюты (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий), а также имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет гранта не допускается.
1.6.5. Предоставление гранта осуществляется однократно на основании решения конкурсной комиссии по результатам отбора.
Размер гранта, предоставляемого конкретному грантополучателю, определяется решением конкурсной комиссии с учетом размера собственных средств грантополучателя, направляемых на реализацию проекта.
Размер гранта не может быть менее 1,5 млн рублей. В случае если участником отбора представлен проект стоимостью менее 1,5 млн рублей, такой проект конкурсной комиссией не рассматривается.
Срок использования гранта составляет не более 18 месяцев с даты его получения. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок, продление срока использования гранта осуществляется по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев в установленном министерством порядке. Основанием для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок.
Часть гранта, направляемая на формирование неделимого фонда кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера гранта. Срок использования гранта кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты получения средств от грантополучателя при условии осуществления им деятельности в течение 5 лет с даты получения части гранта и ежегодного представления в министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, которые устанавливаются министерством.
1.6.6. Предоставление и использование гранта подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с действующим законодательством.
1.6.7. Получение гранта ФЛ, ИП и (или) КФХ, ранее являвшимися получателями грантов в рамках Государственной программы, не допускается.
