План мероприятий по реализации раздела "Кадры государственных медицинских организаций Амурской области" региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Амурской области" на 2021 - 2025 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Заместитель министра Газданова Н.Н. | Ежегодный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - МЗ РФ) о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь |
1.1. | Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, эффективности применяемых систем оплаты труда | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Заместитель министра Газданова Н.Н. | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь |
2. | Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований | 1 июня 2020 года | 30 ноября 2020 года | Заместитель министра Газданова Н.Н. | Отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Формирование оптимальной организационной и штатной численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, медицинских работников с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах и сельской местности |
3. | Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь медицинскими работниками | С 1 июля 2020 года далее - ежегодно, с 1 января | Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, укомплектованы медицинскими работниками. Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь. Численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях Амурской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, составит не менее: 2021 год - 1873 и 3406 соответственно; 2022 год - 1962 и 3478 соответственно; 2023 год - 2051 и 3550 соответственно; 2024 год - 2140 и 3622 соответственно; 2025 год - 2229 и 3694 соответственно |
4. | Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет - до 70 - 75%, ординатура - до 100%) | С 1 июня 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 30 сентября | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета не менее: 2021 год - 100; 2022 год - 110; 2023 год - 120; 2024 год - 130; 2025 год - 140. Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: 2021 год - 50; 2022 год - 53; 2023 год - 55; 2024 год - 58; 2025 год - 60 |
5. | Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30% в год от имеющегося дефицита таких специалистов | С 1 июля 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 15 сентября | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях. Квота целевого приема в рамках контрольных цифр приема: 2021 - 100%; 2022 - 100%; 2023 - 100%; 2024 - 100%; 2025 - 100%. Государственное задание колледжам, сумма (увеличение количества человек): 2021 - 5738,2 т. р. (70 чел.); 2022 - 21429,7 т. р. (50 чел.); 2023 - 34969,8 т. р. (50 чел.); 2024 - 47763,6 т. р. (50 чел.); 2025 - 51601,7 т. р. (50 чел.) |
6. | Планирование подготовки и переподготовки за счет средств регионального бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежегодные приказы министерства здравоохранения Амурской области, государственных медицинских организаций Амурской области об утверждении планов обучения медицинских работников государственных медицинских организаций Амурской области. Увеличение числа медицинских работников, повысивших свои профессиональные навыки и компетенции. Подготовка и переподготовка за счет средств регионального бюджета, внебюджетных средств учреждений (человек) не менее: 2021 год - 700; 2022 год - 715; 2023 год - 720; 2024 год - 730; 2025 год - 740. Дополнительное профессиональное обучение за счет средств нормированного страхового запаса (человек): 2021 год - 10; 2022 год - 12; 2023 год - 14; 2024 год - 16; 2025 год - 18 |
7. | Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | С 1 ноября 2020 года, далее - ежегодн, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением, до 50 тыс. человек. Приказ министерства здравоохранения Амурской области об утверждении программного реестра должностей. Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы. Количество участников программ (человек): 2021 год - 40; 2022 год - 40; 2023 год - 40; 2024 год - 40; 2025 год - 40 |
8. | Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | С 1 ноября 2020 года, далее - ежегодно, с 1 января | Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главы муниципальных образований Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения |
8.1. | Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Амурской области | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области | Ежегодный внутренний отчет министерства здравоохранения Амурской области о реализации мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения Амурской области |
8.2. | Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Амурской области | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежегодный отчет министерства здравоохранения Амурской области. Сформирована потребность медицинских работников первичного звена здравоохранения Амурской области в служебном жилье. Сформирован перечень служебных помещений для предоставления их специалистам: 2020 год - 19; 2021 год - 77 |
8.3. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат) | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главы муниципальных образований Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших служебное помещение: 2020 год - 2; 2021 год - 10; 2022 год - 10; 2023 год - 10; 2024 год - 10; 2025 год - 10 |
8.4. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости земельных участков для индивидуального жилищного строительства | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главы муниципальных образований Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежегодный внутренний отчет для министерства здравоохранения Амурской области. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства, не менее (человек): - 2020 год - 1; - 2021 год - 1; - 2022 год - 1; - 2023 год - 1; - 2024 год - 1; - 2025 год - 1 |
8.5. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору социального найма (квартиры, дома) | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главы муниципальных образований Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших жилые помещения по договору социального найма, не менее (человек): 2020 год - 2; 2021 год - 2; 2022 год - 3; 2023 год - 4; 2024 год - 5; 2025 год - 6 |
8.6. | Осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Амурской области за счет средств областного бюджета | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области | Ежегодный внутренний отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Закон Амурской области об областном бюджете Амурской области, в котором предусмотрены расходы на осуществление единовременных выплат на оплату первоначального взноса (части первоначального взноса) по ипотечным жилищным кредитам врачам государственных медицинских организаций Амурской области, в том числе занятых в первичном звене здравоохранения. Предоставление единовременной выплаты в размере 100000 рублей (человек): 2021 год - 15; 2022 год - 15; 2023 год - 15; 2024 год - 20; 2025 год - 20 |
9. | Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | Ежегодно, с 1 января | Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Амурской области. Увеличение количества наставников в медицинских организациях: 2021 год - 30; 2022 год - 50; 2023 год - 70; 2024 год - 70; 2025 год - 90. Количество подопечных у наставников (чел.): 2021 год - 39; 2022 год - 49; 2023 год - 59; 2024 год - 79; 2025 год - 98. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Амурской области. Количество трудоустроенных молодых врачей не менее, человек: 2021 год - 50; 2022 год - 100; 2023 год - 110; 2024 год - 120; 2025 год - 130. Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Амурской области. Количество трудоустроенных молодых специалистов со средним медицинским образованием, не менее, человек: 2021 год - 190; 2022 год - 200; 2023 год - 210; 2024 год - 220; 2025 год - 230 |
10. | Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежегодный внутренний отчет министерства здравоохранения Амурской области. Развитие кадровых служб медицинских организаций подведомственных министерству здравоохранения Амурской области. Увеличение штатной численности кадровых служб, объема работы по подбору персонала |
10.1. | Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | 1 января 2020 года | 31 декабря 2025 года | Главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежегодный внутренний отчет для министерства здравоохранения Амурской области о ходе исполнения. Утвержденное штатное расписание МО. Пересмотр и введение в штатное расписание медицинских организаций штатных единиц специалистов кадровых служб |
11. | Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 1 января 2020 года | 31 декабря 2020 года | Заместитель министра Газданова Н.Н. | Отчет в МЗ РФ о результатах исполнения по итогам 2020 года. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Приказ министерства здравоохранения Амурской области |
12. | Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности | Ежегодно, с 1 января | Ежегодно, до 31 декабря | Начальник отдела управления кадрами и профессиональной подготовки министерства здравоохранения Амурской области, главные врачи медицинских организаций Амурской области | Ежегодный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Приказ министерства здравоохранения Амурской области. Передача отдельных функций врача к специалистам со средним медицинским образованием приведет к оптимизации в структуре затрат рабочего времени врача в пользу пациента и снизит риски не желательных временных потерь на выполнение функций, не соответствующих уровню образования врача |