ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2024 года N 409-п
Об утверждении государственной программы Ярославской области "Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства области от 28.09.2023 N 969-п "О системе управления государственными программами Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса и потребительского рынка.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 27.03.2024 N 409-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2024 - 2030 ГОДЫ
I. Стратегические приоритеты государственной программы Ярославской области "Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы
1. Проведение эффективной государственной политики, направленной на улучшение качества жизни сельского населения, использование потенциала сельских территорий, способствует устойчивому развитию экономики региона.
Государственная программа Ярославской области "Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа) определяет цели, задачи и направления развития социальной и инженерной инфраструктур сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий Государственной программы, показатели их результата.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, по состоянию на 01 января 2023 года на территории Ярославской области насчитывалось 6009 сельских населенных пунктов.
По состоянию на 01 января 2023 года на территории Ярославской области проживало 1194,6 тыс. жителей, в том числе в сельской местности - 227,1 тыс. жителей, что составляет 19,01 процента от численности населения Ярославской области.
Численность трудоспособного сельского населения составила 120,2 тыс. чел.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства в 2022 году составила 39 884,9 рубля. Количество высокопроизводительных рабочих мест - 4,0 тыс. ед.
Общая площадь жилищного фонда сельских поселений, находящихся на территории области, на 01 января 2023 года составила 10221,0 тыс. кв. м. Обеспеченность жильем в 2022 году составила 45,0 кв. м в расчете на одного сельского жителя.
Одной из причин сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии сельских территорий является крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда значительно ниже городского уровня. На конец 2022 года удельный вес площади, оборудованной водопроводом, составил 55 процентов, канализацией - 45 процентов, центральным отоплением - 58 процентов, ваннами - 36 процентов, газом - 77 процентов, горячим водоснабжением - 34 процента, напольными электроплитами - 4,3 процента. Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованных всеми видами коммунальной инфраструктуры, в сельской местности составляет 30,6 процента (или 3130 тыс. кв. м), тогда как в городской местности данный показатель - 86,3 процента (23 588 тыс. кв. м).
В рамках государственной программы Ярославской области "Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы в шести сельских поселениях в 2022 году осуществлено благоустройство общественных пространств, в том числе обустройство зон отдыха, ремонт памятников, организация освещения территории, обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов. Кроме того, предоставлено 19 социальных выплат на строительство жилья семьям, проживающим и осуществляющим трудовую деятельность на сельских территориях. Также в 2022 году построена основная общеобразовательная школа на 55 учащихся в с. Марково Ростовского муниципального района.
2. Приоритеты государственной политики в сфере комплексного развития сельских территорий определены Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р, Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, перечнем инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р.
Основными приоритетами региональной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;
- развитие рынка труда (кадрового потенциала) сельских территорий, основанное на комплексном подходе к привлечению квалифицированных специалистов в сельскую местность и на предприятия агропромышленного комплекса Ярославской области;
- создание и развитие социальной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
- создание условий для повышения благоустройства сельских населенных пунктов.
С учетом приоритета государственной политики в сфере комплексного развития сельских территорий Ярославской области целями Государственной программы являются:
- увеличение доли сельского населения в общей численности населения Ярославской области до 19,98 процента к концу 2030 года;
- достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 83,17 процента к концу 2030 года;
- увеличение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 37,3 процента к концу 2030 года.
3. В основу Государственной программы заложен проектный принцип ее реализации, в том числе в части привлечения финансирования, что позволяет комплексно развивать сельские территории, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.
Планируемые мероприятия и ожидаемые результаты с указанием планируемых значений показателей указаны в паспорте Государственной программы. На динамику достижения показателей Государственной программы оказывают влияние объемы ее финансового обеспечения.
Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основании федеральных нормативных правовых актов и софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Средства муниципальных бюджетов привлекаются на основании соглашений, заключаемых исполнителями Государственной программы с органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Внебюджетные средства формируются из заемных (кредиты банков и прочие) и собственных средств организаций области и граждан, проживающих на сельских территориях. С целью софинансирования мероприятий Государственной программы организации и физические лица заключают с министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области соглашения о взаимодействии в области комплексного развития сельских территорий, в рамках которых осуществляют перечисление денежных средств на лицевые счета соответствующих муниципальных районов.
Организации, оказавшие финансовую поддержку в рамках Государственной программы, имеют право на получение государственной поддержки в виде налоговой льготы по налогу на имущество организаций в соответствии с Законом Ярославской области от 15 октября 2003 г. N 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области".
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, в том числе реализацию мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма жилого помещения гражданам, проживающим и работающим на сельских территориях, приведены в приложении 1 к Государственной программе.
Правила предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях Ярославской области, приведены в приложении 2 к Государственной программе.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по благоустройству сельских территорий приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Правила предоставления и распределения субсидии на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях приведены в приложении 4 к Государственной программе.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий приведены в приложении 5 к Государственной программе.
