Действующий

О внесении изменений в распоряжение Губернатора Владимирской области от 17.01.2019 N 1-рг



3.5. Информация о рекреационном потенциале лесов и объемах фактического использования лесов в целях рекреационной деятельности


Выгодное геополитическое положение, богатые рекреационные ресурсы и многовековое культурно-историческое наследие обеспечивают Владимирской области особое место на туристическом рынке и устойчивый интерес у россиян.


Высокий рекреационный потенциал лесов Владимирской области определяется наличием следующих природно-рекреационных факторов: разнообразных форм рельефа и живописных ландшафтов; благоприятной лесной среды; большого количества особо охраняемых природных территорий; наличием редких видов флоры и фауны, бальнеологических ресурсов; возможностей для охоты и рыбалки и др.


На территории лесного фонда существуют возможности для развития различных видов туризма: культурно-познавательного, природного, экологического, спортивного, водного.


Лес - это не только источник получения разнообразного ценного природного сырья, но и наиболее мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, которое может быть с исключительно высоким эффектом использовано для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы. В экологическом отношении лес является комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.


В целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов на территории Владимирской области выделена лесопарковая зона общей площадью 79,7 тыс. га (или 5,4% от общей площади лесов).


Во всех муниципальных образованиях вокруг городов и крупных населенных пунктов в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды выделены зеленые зоны общей площадью 115,5 тыс. га (или 7,9% от площади лесов).


Городские леса, леса лесопарковых и зеленых зон вокруг городов и промышленных предприятий создают своим микроклиматом благоприятную для человека среду. Как огромный фильтр, лес очищает атмосферу от пыли и различных аэрозолей, выделяет кислород и фитонциды, способствующие подавлению болезнетворных микробов.


При использовании рекреационного потенциала лесов необходимо учитывать ограничения на пользование объектами животного и растительного мира, нормативы экологически допустимых рекреационных нагрузок на ландшафт. Для сохранения и воспроизводства лесов как важнейшего природного ресурса необходимо обеспечить:


- создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;


- сохранение ресурсного потенциала лесов путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира;


- охрану лесов от пожаров, защиту их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития.


Во Владимирской области по состоянию на 01.01.2018 по этому виду использования лесов предоставлено лесных участков общей площадью 233,5 га (3% от общего планируемого объема). Сдерживающим фактором для дальнейшего развития использования лесов в целях осуществления рекреационной деятельности являются жесткие нормативные ограничения на создание объектов рекреационной инфраструктуры на землях лесного фонда, в связи с чем отсутствует возможность создания капитальных объектов благоустройства.


По состоянию на 01.01.2023 по этому виду использования лесов предоставлено лесных участков общей площадью 435,8 га.


С 2022 года на лесах, которые предоставлены для осуществления рекреационной деятельности, допускается строительство некапитальных и капитальных сооружений, согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" и Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 N 1084 "Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" соответственно. Данные нормативные правовые акты разделили объекты на некапитальные и капитальные объекты рекреационной инфраструктуры, что допускает строительство капитальных объектов на участках для использования лесов в целях осуществления рекреационной деятельности.