На территории Мурманской области расположены 5 ЗАТО и 12 населенных пунктов с дислокацией военных формирований, на территории которых проживает порядка 157 тыс. человек.
ЗАТО Мурманской области и населенные пункты с дислокацией военных формирований выполняют общегосударственные задачи по охране границ России и территории Арктической зоны Российской Федерации, а также обеспечивают безопасное судоходство в морях Северного Ледовитого океана. На территории области расположены войска Объединенного стратегического командования "Северный флот", подводные и надводные силы Северного флота, Кольская флотилия разнородных сил, войска воздушно-космических сил и противовоздушной обороны Сухопутных войск Российской Федерации, предприятия по хранению и утилизации радиоактивных материалов, военного судоремонта и других стратегических объектов.
Специфика территорий, связанная с особым режимом функционирования и наличием в связи с этим барьеров для альтернативных путей экономического развития, привлечения инвестиций, развития малого и среднего бизнеса, с невозможностью прогнозирования степени и путей развития территорий при наличии прямой зависимости от стратегических целей и решений, принимаемых Минобороны России, влечет за собой схожие проблемные вопросы на всех территориях присутствия военных подразделений.
Анализ текущего состояния обозначенных территорий показал наличие следующих серьезных проблем.
Прежде всего, отсутствие комфортного проживания населения указанных территорий, в том числе военнослужащих и их семей, низкие темпы реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Основной объем жилья представляет собой панельные дома, построенные в 1970 годах, значительную часть которых уже нецелесообразно ремонтировать и требуется сносить.
Уровень износа объектов социально-инженерной инфраструктуры, объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики составляет от 45 до 100 % (средний уровень износа зданий учреждений составляет около 60 %), доля автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет порядка 43,1 % (на отдельных территориях износ составляет до 100 %).
Острыми вопросами в сфере здравоохранения являются низкая техническая оснащенность и отсутствие необходимого медицинского оборудования, кадровый дефицит врачей и медицинского персонала, низкий уровень доступности первичной медико-санитарной помощи в малых населенных пунктах.
Большинство объектов коммунальной инфраструктуры в Мурманской области были введены в эксплуатацию более 30 лет назад, имеют высокий уровень износа и, как следствие, не соответствуют современному уровню надежности, экологичности и эффективности.
Также немаловажным вопросом является благоустройство дворовых территорий (в том числе тротуаров, прилегающих автомобильных дорог, внутриквартальных и междворовых проездов), обеспечивающих транспортную доступность базовых объектов социальной инфраструктуры (детские сады, школы, больницы и т.д.).
Вся территория населенного пункта воспринимается жителями как единое общественное пространство, и они ожидают безопасности, комфорта, функциональности и эстетики, в связи с чем создание общественных пространств (парков, скверов, площадей, памятников и пр.), являющихся объектами социальной инфраструктуры, способствует развитию архитектурного облика населенного пункта.
Ограждения, зеленые зоны, фонарные столбы на пешеходных зонах, малые архитектурные формы, детские и спортивные комплексы рассматриваются не как отдельные элементы, а как совокупность образов, делающих населенный пункт удобным и комфортным для проживания, что способствует привлечению на территорию указанных населенных пунктов граждан для осуществления трудовой деятельности или несения службы по контракту.
Настоящая Программа позволяет применить эффективный комплекс мер, направленный на решение сложившейся ситуации.