ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2024 года N 116
Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан"
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 октября 2023 года N 618 "О Порядке разработки и реализации государственных программ Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
государственную программу "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан";
перечень решений Правительства Республики Башкортостан, признанных утратившими силу.
2. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марзаева А.В.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 марта 2024 г. N 116
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Транспортная система Российской Федерации, в том числе и Республики Башкортостан, является важнейшей составной частью производственной инфраструктуры, а ее развитие - одна из приоритетных задач государственной деятельности.
По итогам 2022 года Башкортостан занимает второе место по России по протяженности автомобильных дорог и первое место в Приволжском федеральном округе. Протяженность автомобильных дорог общего пользования в республике составляет 49,8 тыс. км.
В нормативном состоянии по итогам 2022 года находится 65,6% автомобильных дорог регионального и местного значения (2021 год - 63,5%). В 2020 году показатель находился на уровне 62%.
В рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" в Республике Башкортостан реализуются три региональных проекта:
"Региональная и местная дорожная сеть (Республика Башкортостан)";
"Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Республика Башкортостан)";
"Безопасность дорожного движения в Республике Башкортостан".
Согласно ведомственным данным в 2022 году отремонтировано более 1326 км автомобильных дорог (в 2021 году - 1236,6 км автомобильных дорог, в 2020 году - 1021,5 км автомобильных дорог), введено в эксплуатацию после строительства и реконструкции 34 км дорог (в 2021 году - 39 км дорог, в 2020 году - 22,9 км дорог), отремонтировано 1088 погонных метров мостов, построено и реконструировано более 527 погонных метров мостов.
В рамках реализации мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги" в 2022 году выполнены работы по реконструкции и ремонту дорог протяженностью 177,5 км и ремонт 8 мостов протяженностью более 431 погонного метра.
По итогам проведенной работы доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в 2022 году составила 56,7% (в 2021 году - 55,7%, в 2020 году - 55,3%), доля дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, - 78,6% (в 2021 году - 73,6%, в 2020 году - 67,8%).
В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в 2022 году в республике установлено 13 автоматических пунктов весогабаритного контроля.
На местных дорогах в 2022 году продолжено строительство в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий": введено в эксплуатацию 6 км дорог в Кармаскалинском и Федоровском районах Республики Башкортостан.
В Башкортостане реализуется самый крупный проект в Приволжском федеральном округе - создание нового выезда из города Уфы на автомобильную дорогу федерального значения М-5 "Урал" ("Восточный выезд"), техническая готовность которого по итогам 2022 года составила более 58%. Полное завершение строительства объекта запланировано в 2024 году.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина от 2 июня 2022 года N Пр-1231 ведется работа по приведению в нормативное состояние опорной сети автомобильных дорог регионального значения с доведением их к 2027 году до 85%. В опорную сеть Российской Федерации вошла дорожная сеть и Республики Башкортостан протяженностью 4000 км, в том числе почти 800 км федеральных дорог и 3188 км региональных дорог.
Согласно диагностике дорог опорной сети, проведенной по итогам 2022 года, в нормативном состоянии находится 59%, или 1800 км, автомобильных дорог, к 2028 году необходимо привести в нормативное состояние 925 км дорог.
Во исполнение меморандума о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, заключенного между Федеральным дорожным агентством и Правительством Республики Башкортостан, ремонтные работы будут вестись в соответствии с Программой дорожной деятельности Республики Башкортостан на 2022 год и период с 2023 по 2027 год, утвержденной Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан от 22 ноября 2022 года N 01-05/339.
В 2022 году на автомобильных дорогах общего пользования Республики Башкортостан произошло 3467 дорожно-транспортных происшествий (в 2021 году - 3835 дорожно-транспортных происшествий, в 2020 году - 3736 дорожно-транспортных происшествий), погибло 410 человек (в 2021 году - 480 человек, в 2020 году - 455 человек), пострадало 4252 человека (в 2021 году - 4712 человек, в 2020 году - 4636 человек). В целях обеспечения безопасности дорожного движения дорожными организациями выполнены комплексные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения: проведена работа по установке 18875 дорожных знаков, 210 светофорных объектов и 454 искусственных неровностей, 121 км барьерного и 19 км пешеходного ограждений, выполнено освещение дорог общей протяженностью 387 км и др.
Значение показателя "Доля дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий" в 2022 году сохранилось на уровне 2020 - 2021 годов и составило 3,5%.
В настоящее время на автомобильных дорогах Республики Башкортостан функционируют 1810 комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, в том числе 1745 стационарных, 57 передвижных и 8 мобильных.
В рамках исполнения федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные качественные дороги" в республике реализуется проект по внедрению интеллектуальной транспортной системы в Уфимской агломерации.
В 2022 году завершены работы по первому этапу проекта, включающему мероприятия по созданию центра управления дорожным движением в целях оперативного реагирования на дорожную обстановку. На базе данного центра в настоящее время функционируют подсистемы светофорного управления, метеомониторинга, мониторинга параметров транспортного потока и мониторинга и управления общественным транспортом.
Для снижения дорожно-транспортных происшествий с погибшими на автомобильных дорогах республики ежегодно разрабатывается и утверждается Правительством Республики Башкортостан план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
В транспортном комплексе республики ведется полномасштабная работа по повышению доступности и качества пассажирских и грузовых перевозок.
В 2020 году мировое сообщество столкнулось с вызовом, который существенно изменил экономику и жизнь людей. Закрытие границ, волатильность на мировых сырьевых рынках, сокращение деловой активности, сжатие спроса на товары и услуги, включая транспортные, оказали значительное влияние на транспортный комплекс.
По итогам 2022 года пассажирооборот транспорта составил 3891,1 млн. пассажирокилометров (в 2021 году - 4133,4 млн. пассажирокилометров, в 2020 году - 3739,1 млн. пассажирокилометров), грузооборот транспорта (без учета трубопроводного транспорта) составил 52186,9 млн. тонн на км (в 2021 году - 60091,8 млн. тонн на км, в 2020 году - 52129,9 млн. тонн на км).
Обновляется автобусный парк Республики Башкортостан. За 2020 - 2022 годы приобретено 570 новых автобусов большой, средней и малой вместимости, в том числе в 2022 году за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита закуплено 70 единиц автобусов, также осуществлена поставка 35 единиц автобусов, закупленных в рамках федерального проекта "Развитие общественного транспорта" национального проекта "Безопасные качественные дороги". Все автобусы направлены на самые востребованные маршруты города Уфы.
Осуществляются меры социальной поддержки в части транспортного обслуживания автомобильным, электрическим и внутренним водным транспортом льготных категорий граждан. За 2022 год реализовано более 315 тыс. единых социальных проездных билетов, по которым пассажиры льготных категорий совершили свыше 17,4 млн. поездок.
В 2022 году пригородным железнодорожным транспортом перевезено 3,809 млн. пассажиров, из них льготных категорий граждан - 528,9 тыс. человек, учащихся - 395,1 тыс. человек. В Республике Башкортостан за последние восемь лет зафиксировано максимальное значение пассажирооборота пригородного железнодорожного транспорта - 201,0 млн. пассажирокилометров.
Развиваются скорые пассажирские перевозки пригородным железнодорожным транспортом. Так, в 2021 году успешно реализован проект "Южного экспресса" по маршрутам Уфа - Кумертау - Оренбург, в 2022 году - "Западный экспресс" по маршрутам Уфа - Абдулино - Аша и Уфа - Раевка - Приютово. С июля 2021 года по 4 маршрутам в черте Уфимской городской агломерации начал курсировать электропоезд "Ласточка". Кроме того, с октября 2021 года в рамках реализации первого этапа проекта "Восточный экспресс" запущен пригородный поезд по маршруту Уфа - Белорецк.
В 2021 году завершен первый этап реконструкции железнодорожного вокзала на станции Уфа, завершение второго этапа планируется до конца 2024 года.
Совместно с ОАО "Российские железные дороги" проводится работа по формированию финансовой модели проекта развития Уфимского железнодорожного узла со строительством вторых путей на участке Дема - Иглино (Уфимское железнодорожное кольцо). Реализация данного проекта позволит к 2030 году увеличить количество перевезенных пассажиров до 6,5 млн. в год.
Внутренний водный транспорт играет важную роль во внутри республиканских перевозках, в частности, в сообщении с северными районами региона, не имеющими железнодорожной связи с остальными частями республики. В зоне обслуживания внутреннего водного транспорта находятся 15 административных районов, на долю которых приходятся 22% территории и около трети населения республики.
В целях развития судоходства и речного туризма на реке Белой Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан ежегодно проводится работа с судоходными компаниями Российской Федерации по увеличению судозаходов пассажирских круизных теплоходов в Республику Башкортостан.
В последние годы в Республику Башкортостан увеличились судозаходы пассажирских туристических (круизных) четырехпалубных и трехпалубных судов из других регионов Российской Федерации. В навигацию 2022 года в республику зашли 12 туристических пассажирских теплоходов (около 2,5 тыс. туристов) из других регионов Российской Федерации (в 2021 году - 5 туристических судозаходов).
В навигацию 2022 года в Республике Башкортостан перевезено 500 тыс. пассажиров (в 2021 году - 450 тыс. пассажиров).
На сегодняшний день позиции внутреннего водного транспорта ослаблены, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества этого вида транспорта для увеличения объемов грузовых перевозок, наращивания и реализации транспортного потенциала региона.
На результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций внутреннего водного транспорта существенное влияние оказывает мелководье рек Белой и Уфы. Также одной из главных проблем речного флота является физический износ судов (64,0%). Средний возраст судов сегодня превышает 35 лет.
Всего предприятиями внутреннего водного транспорта Республики Башкортостан в навигацию 2022 года было перевезено около 1,6 млн. тонн различных грузов (в 2021 году - около 2 млн. тонн грузов).
На протяжении нескольких лет ведется масштабная модернизация Международного аэропорта "Уфа". В 2021 году аэропорт впервые в истории превысил отметку в 4 млн. пассажиров и сохранил лидирующее положение в Приволжском федеральном округе и 10 место в рейтинге крупнейших аэропортов страны.
По итогам 2022 года количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом, составило 4089 тыс. человек (в 2021 году - 4000 тыс. человек, 2020 год - 2376 тыс. человек), объем грузов, перевезенных воздушным транспортом, составил 3574 тонны (в 2021 году - 4224,5 тонны, в 2020 году - 3613,5 тонны).
