Об организации проведения мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области

N п/п

Наименование показателей и варианты оценки

Баллы

Понижающий коэффициент

1

Раздел 1. Полнота информации о первоначально утвержденном бюджете муниципального образования Мурманской области

1.1

Публикация на сайте первоначально принятого решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

В целях оценки показателя учитывается публикация решения о бюджете со всеми приложениями. Публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация решения о бюджете в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. В случае публикации решения одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. Решение о бюджете должно быть опубликовано в течение 10 рабочих дней после принятия

Опубликовано в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих

4

0,5

Опубликовано, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих

2

0,5

Не опубликовано или опубликовано с нарушением установленных сроков

0

1.2

Наличие в составе решения о бюджете муниципального образования Мурманской области приложения о прогнозируемых объемах поступлений по видам доходов.

В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе поступлений по всем видам доходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). Если сведения представлены частично, то оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов"

Содержится

2

0,5

Не содержится

0

1.3

Наличие в составе решения о бюджете муниципального образования Мурманской области приложения о распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе по всем разделам и подразделам классификации расходов бюджета, предусмотренных решением о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). Если сведения представлены частично, то оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов"

Содержится

2

0,5

Не содержится

0

1.4

Наличие в составе решения о бюджете муниципального образования Мурманской области приложения с ведомственной структурой расходов бюджета

Содержится

2

0,5

Не содержится

0

1.5

Публикация на сайте информации о бюджете и бюджетном процессе в доступной и понятной для граждан форме, разработанной на основе первоначально принятого решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

В целях оценки показателя учитывается публикация информации в виде брошюр (презентаций).

В целях оценки показателя учитывается бюджет для граждан, разработанный на основе первоначально принятого решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

В том числе, должна быть представлена следующая информация:

- ключевые элементы:

1) сведения о доходах бюджета муниципального образования в разрезе основных видов доходов;

2) сведения о расходах бюджета муниципального образования, в том числе на реализацию муниципальных программ и непрограммную деятельность;

3) сведения об основных межбюджетных трансфертах муниципального образования, планируемых к получению из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

4) сведения о планируемых объемах (об отсутствии) муниципального долга;

5) сведения о планируемом дефиците/профиците бюджета;

- дополнительные элементы:

1) показатели прогноза социально-экономического развития, на основе которых сформирован бюджет;

2) информация об уровне открытости бюджетных данных, качества управления бюджетным процессом;

3) контактная информация финансового органа муниципального образования (сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты).

Бюджет для граждан, разработанный на основе решения о бюджете, должен быть опубликован в течение 14 дней с даты официального опубликования решения о бюджете муниципального образования

Опубликован и содержит информацию по всем ключевым и дополнительным элементам

4

0,5

Опубликован и содержит информацию по всем ключевым элементам

3

0,5

Опубликован и содержит информацию по двум и более ключевым элементам

1

0,5

Не опубликован, или опубликован с нарушением установленных сроков, или содержит информацию менее чем по двум ключевым элементам

0

2

Раздел 2. Полнота информации о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Мурманской области

2.1

Публикация на сайте проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Мурманской области, а также содержание в пакете документов к проекту решения пояснительной записки. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете содержит приложения, то требуется публикация проекта решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. В случае публикации решения одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете должны быть опубликованы в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта решения в представительный орган.

Для оценки показателя требуется размещение всех проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, принятых в муниципальном образовании

Опубликованы в структурированном виде (при наличии приложений) и с пояснительной запиской в составе материалов

4

0,5

Опубликованы в структурированном виде (при наличии приложений), без пояснительной записки в составе материалов

3

0,5

Опубликованы, но не в структурированном виде (при наличии приложений)

1

0,5

Не опубликованы или опубликованы с нарушением установленных сроков

0

2.2

Публикация на сайте решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

В целях оценки показателя учитывается публикация решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). Если решения о внесении изменений в решение о бюджете содержат приложения, то требуется публикация решений в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. Публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. В случае публикации решений одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. Решения о внесении изменений в решение о бюджете должны быть опубликованы не позднее 10 рабочих дней после подписания решений.

Для оценки показателя требуется размещение всех проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, принятых в муниципальном образовании

Опубликованы в структурированном виде (при наличии приложений)

4

0,5

Опубликованы, но не в структурированном виде (при наличии приложений)

2

0,5

Не опубликованы или опубликованы с нарушением установленных сроков

0

2.3

Публикация на сайте актуализированной версии решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с учетом внесенных изменений.

В целях оценки показателя учитывается публикация актуализированной версии решения о бюджете с учетом всех принятых решений о внесении изменений в бюджет. Учитывается публикация актуализированной версии решения о бюджете со всеми приложениями, публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается.

Актуализированная версия решения о бюджете должна быть опубликована в течение 1 месяца после подписания решения о внесении изменения в решение о бюджете муниципального образования

Опубликована

2

0,5

Не опубликована или опубликована с нарушением установленных сроков

0

3

Раздел 3. Полнота информации о решении об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области

3.1

Публикация на сайте проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год.

В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год со всеми приложениями. Публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация проекта решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа, и пояснительной записки, содержащейся в пакете документов к проекту решения. В случае публикации решения одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. Проект решения об исполнении бюджета и материалы к нему должны быть опубликованы в течение 10 дней после внесения проекта решения в представительный орган муниципального образования

Опубликован в структурированном виде с указанием полных или кратких наименований всех составляющих и пояснительной запиской в составе материалов

4

0,5

Опубликован в структурированном виде с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, без пояснительной записки в составе материалов

3

0,5

Опубликовано, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих

1

0,5

Не опубликован или опубликован позднее даты принятия решения об исполнении бюджета

0

3.2

Публикация на сайте заключения контрольно-счетного органа муниципального образования Мурманской области на решение об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год.

В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом или утвержденный коллегиальным органом. Рекомендуется размещать заключение в графическом формате

Опубликовано

2

0,5

Не опубликовано или не отвечает требованиям

0

3.3

Публикация на сайте информационного сообщения для граждан о проведении публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

В целях оценки показателя учитывается публикация информационных сообщений на сайте муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных или на сайте представительного органа власти не позднее, чем за 5 календарных дней до проведения мероприятия.

В составе информационного сообщения в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

1) дата, время и место проведения мероприятия;

2) ссылка на проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

3) информация о порядке и способе направления замечаний и предложений к проекту решения.

В случае если указанные сведения отсутствуют в информационном сообщении, оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".

Учитывается публикация информационных сообщений на главной странице сайта или в специальном разделе, предназначенном для размещения анонсов мероприятий, или на первой странице раздела, предназначенного для размещения новостей

Опубликовано заблаговременно и соответствует требованиям

2

0,5

Не размещено заблаговременно и (или) не соответствует требованиям

0

3.4

Публикация на сайте итогового документа (протокола) о проведении публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год.

В целях оценки показателя учитываются состоявшиеся мероприятия, в которых участвовали граждане и (или) представители общественных объединений. Если в число участников мероприятия не входят граждане и (или) представители общественных объединений, либо сведения об этом отсутствуют в открытом доступе, такое мероприятие не учитывается в целях оценки показателя.

В целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год, размещенный в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, опубликованный на сайте представительного органа, в том числе в специальном разделе (странице), созданном для размещения материалов публичных слушаний, или на сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных, не позднее дня рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета представительным органом в первом чтении.

В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным лицом. В случае отсутствия копии итогового документа (протокола) в графическом формате оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов"

Размещен в установленный срок и соответствует требованиям

2

0,5

Не размещен или размещен после установленного срока, или не отвечает требованиям

0

3.5

Публикация на сайте принятого решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год.

В целях оценки показателя учитывается публикация решения об исполнении бюджета со всеми приложениями. Публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. В случае публикации решения одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. Решение об исполнении бюджета должно быть опубликовано в течение 10 рабочих дней после принятия

Опубликовано в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих

4

0,5

Опубликовано, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих

2

0,5

Не опубликовано или опубликовано с нарушением установленных сроков

0

3.6

Публикация на сайте бюджета для граждан, разработанного на основе решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год в целях оценки показателя учитывается публикация информации в виде брошюр (презентаций).

В целях оценки показателя учитывается бюджет для граждан, разработанный на основе решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год.

В том числе, должна быть представлена следующая информация:

- ключевые элементы:

1) исполнение плана по доходам в разрезе основных видов налоговых и неналоговых доходов;

2) сведения об исполнении плана по расходам в разрезе муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности;

3) сведения об объеме муниципального долга (об отсутствии муниципального долга) по состоянию на начало и на конец отчетного года;

4) сведения о дефиците/профиците бюджета;

- дополнительные элементы:

1) сведения о прогнозируемых и фактических значениях основных показателей социально-экономического развития муниципального образования за отчетный финансовый год;

2) информация об уровне открытости бюджетных данных, качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год;

3) контактная информация о финансовом органе муниципального образования (сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты).

Бюджет для граждан, разработанный на основе решения об исполнении бюджета, должен быть опубликован в течение 14 дней с даты опубликования решения об исполнении бюджета муниципального образования

Опубликован и содержит информацию по всем ключевым и дополнительным элементам

4

0,5

Опубликован и содержит информацию по всем ключевым элементам

3

0,5

Опубликован и содержит информацию по двум и более ключевым элементам

1

0,5

Не опубликован, или опубликован с нарушением установленных сроков, или содержит информацию менее чем по двум ключевым элементам

0

4

Раздел 4. Полнота информации о промежуточной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области

4.1

Публикация на сайте отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года.

В целях оценки показателя учитываются официальные документы, принятые главой администрации муниципального образования Мурманской области. Иные документы и материалы в целях оценки данного показателя не учитываются. Учитывается публикация отчетов со всеми приложениями, публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается

Опубликованы за все отчетные периоды

2

0,5

Не опубликованы или публикуются нерегулярно

0

4.2

Ежеквартальное опубликование на сайте сведений об объеме муниципального долга муниципального образования Мурманской области на начало и на конец отчетного периода.

В целях оценки показателя учитывается публикация сведений об объеме муниципального долга муниципального образования Мурманской области на начало и на конец отчетного периода с детализацией по видам долговых обязательств.

Указанные сведения должны быть опубликованы в течение 1 месяца после окончания отчетного периода.

В случае отсутствия в муниципальном образовании муниципального долга информация также размещается на сайте

Опубликованы за все отчетные периоды и отвечают требованиям или размещена информация об отсутствии у муниципального образования муниципального долга

2

0,5

Не опубликованы или публикуются нерегулярно, или публикуются с нарушением установленных сроков

0

5

Раздел 5. Полнота информации о проекте бюджета муниципального образования Мурманской области

5.1

Публикация на сайте проекта решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения со всеми приложениями. Публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация проекта решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа, и пояснительной записки, содержащейся в пакете документов к проекту решения. В случае публикации решения одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. В случае, если проект решения со всеми приложениями не опубликован в течение 5 рабочих дней со дня внесения на рассмотрение в представительный орган, оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов"

Опубликован в структурированном виде с указанием полных или кратких наименований всех составляющих и пояснительной запиской в составе материалов

4

0,5

Опубликован в структурированном виде с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, без пояснительной записки в составе материалов

3

0,5

Опубликовано, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих

1

0,5

Не опубликован или опубликован с нарушением установленных сроков

0

5.2

Публикация в составе материалов к проекту решения о бюджете прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период.

В целях оценки показателя учитывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования Мурманской области на среднесрочный период, одобренный администрацией муниципального образования, на основе которого сформирован проект бюджета, и размещенный в открытом доступе.

В открытом доступе должен быть размещен прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, на титульном (первом) листе которого указано, что он является приложением к правовому акту или иному официальному документу, которым он одобрен, и реквизиты этого правового акта или иного официального документа, либо указаны сведения о том, каким государственным органом он одобрен, когда и в каком документе это решение зафиксировано. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, на титульном (первом) листе которого отсутствуют указанные сведения, в целях оценки показателя не учитывается.

Прогноз показателей социально-экономического развития должен содержать фактические данные за отчетный год, оценку за текущий год, на плановый период. Если указанные требования не выполняются, то оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов"

Содержится и отвечает требованиям

2

0,5

Не содержится или не отвечает требованиям

0

5.3

Публикация в составе материалов к проекту бюджета сведений о доходах бюджета по видам доходов на очередной финансовый год и на плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка) и отчетным финансовым годом (отчет)

Содержатся и отвечают требованиям

2

0,5

Не содержатся или не отвечают требованиям

0

5.4

Публикация в составе материалов к проекту бюджета сведений о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов на очередной финансовый год и на плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка) и отчетным финансовым годом (отчет)

Содержатся

2

0,5

Не содержатся

0

5.5

Публикация в составе материалов к проекту бюджета сведений о расходах бюджета по муниципальным программам и непрограммным направлениям на очередной финансовый год и на плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка) и отчетным финансовым годом (отчет).

В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе всех муниципальных программ муниципального образования Мурманской области и непрограммных направлений деятельности, предусмотренных проектом решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Если сведения представлены частично, то оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".

В случае изменения состава (перечня) муниципальных программ муниципального образования за рассматриваемый период рекомендуется приводить данные к сопоставимому виду

Содержатся и отвечают требованиям

2

0,5

Не содержатся или не отвечают требованиям

0

5.6

Публикация на сайте заключения контрольно-счетного органа муниципального образования Мурманской области на проект решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на отчетный финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом или утвержденный коллегиальным органом. Рекомендуется размещать заключение в графическом формате

Опубликовано

2

0,5

Не опубликовано или не отвечает требованиям

0

5.7

Публикация на сайте бюджета для граждан, разработанного на основе проекта решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В целях оценки показателя учитывается бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

В том числе, должна быть представлена следующая информация:

- ключевые элементы:

1) сведения о доходах бюджета муниципального образования в разрезе основных видов доходов;

2) сведения о расходах бюджета муниципального образования, в том числе в разрезе муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности;

3) сведения об основных межбюджетных трансфертах муниципального образования, планируемых к получению из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

4) сведения о планируемых объемах (об отсутствии) муниципального долга;

5) сведения о дефиците/профиците бюджета;

- дополнительные элементы:

1) показатели прогноза социально-экономического развития, на основе которых сформирован бюджет;

2) информация об уровне открытости бюджетных данных, качества управления бюджетным процессом;

3) контактная информация о финансовом органе муниципального образования (сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты).

Бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), должен быть опубликован в течение 14 дней со дня внесения проекта решения на рассмотрение в представительный орган

Опубликован и содержит информацию по всем ключевым и дополнительным элементам

4

0,5

Опубликован и содержит информацию по всем ключевым элементам

3

0,5

Опубликован и содержит информацию по двум и более ключевым элементам

1

0,5

Не опубликован, или опубликован с нарушением установленных сроков, или содержит информацию менее чем по двум ключевым элементам

0

5.8

Публикация на сайте информационного сообщения для граждан о проведении публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В целях оценки показателя учитывается публикация информационного сообщения на сайте муниципального образования Мурманской области или на сайте представительного органа власти не позднее, чем за 5 календарных дней до проведения мероприятия.

В составе информационного сообщения в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

1) дата, время и место проведения мероприятия;

2) ссылка на проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

3) информация о порядке и способе направления замечаний и предложений к проекту решения.

В случае если указанные сведения отсутствуют в информационном сообщении, оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".

Учитывается публикация информационных сообщений на главной странице сайта или в специальном разделе, предназначенном для размещения анонсов мероприятий, или на первой странице раздела, предназначенного для размещения новостей

Опубликовано заблаговременно и соответствует требованиям

2

0,5

Не размещено заблаговременно и (или) не соответствует требованиям

0

5.9

Публикация на сайте итогового документа (протокола) о проведении публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе материалов к проекту решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В целях оценки показателя учитываются состоявшиеся мероприятия, в которых участвовали граждане и (или) представители общественных объединений. Если в число участников мероприятия не входят граждане и (или) представители общественных объединений, либо сведения об этом отсутствуют в открытом доступе, такое мероприятие не учитывается в целях оценки показателя.

В целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), размещенный в составе материалов к проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), опубликованный на сайте представительного органа, в том числе в специальном разделе (странице), созданном для размещения материалов публичных слушаний (общественных обсуждений), или на сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных, не позднее дня рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представительным органом в первом чтении.

В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным лицом. В случае отсутствия копии итогового документа (протокола) в графическом формате оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов"

Размещен в установленный срок и соответствует требованиям

2

0,5

Не размещен или размещен после установленного срока, или не отвечает требованиям

0