Действующий

Об утверждении программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Нижегородской области"



1.6. Кадровый состав медицинских организаций (анализ за 2018 - 2023 годы)


По данным формы N 30 федерального статистического наблюдения "Сведения о медицинской организации" на 31 декабря 2023 г. в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Нижегородской области работало 10006 (17292 штатных должностей, 14192,5 занятых) врачей и 22665 (34251,75 штатных должностей, 29433 занятых) специалистов со средним медицинским образованием. Показатель обеспеченности населения врачами составил 33,5 на 10000 населения, что на 2,1% выше показателя за 2022 год (в 2022 году по Российской Федерации (далее - РФ) - 36,8, Приволжскому федеральному округу (далее - ПФО) - 35,8), средним медицинским персоналом 75,9, соотношение обеспеченности средним медицинским персоналом и врачами 2,3. Динамика показателей обеспеченности, укомплектованности штатных должностей и коэффициента совместительства врачей и среднего медицинского персонала представлена в таблице 67.

Таблица 86. Кадровое обеспечение системы здравоохранения Нижегородской области по данным формы N 30 в 2018 - 2023 годах

Показатель

Годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Врачи (всего)

Обеспеченность на 10000 населения

33,7

33,9

33,8

33,3

32,8

33,5

РФ

37,4

37,6

38,0

37,7

36,8

-

ПФО

36,2

36,1

36,5

36,1

35,8

-

Количество штатных должностей

18587,25

18720,5

19566,5

19518,75

17473,75

17292

Количество занятых должностей

15897,25

15914

16436

15939,5

14275,25

14192,5

Количество физических лиц

10573

10566

10495

10249

10002

10006

Укомплектованность по занятым должностям, %

85,5

85,0

84,0

81,7

81,7

82,1

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, %

56,9

56,4

53,6

52,5

57,2

57,9

При коэффициенте совместительства 1,2, %

68,3

67,7

64,4

63,0

68,7

69,4

Коэффициент совместительства

1,5

1,5

1,6

1,6

1,4

1,4

Имеют сертификат специалиста

10257

10045

9599

8996

7454

6042

Имеют свидетельство об аккредитации

297

488

641

1145

2497

3918

Не имеют сертификата или свидетельства об аккредитации

19

33

255

108

51

46

Находятся в декретном и долгосрочном отпуске

704

684

671

617

590

604

Имеют квалификационную категорию

3961

3966

3851

3751

3662

3166

Имеют квалификационную категорию, %

37,5

37,5

36,7

36,6

36,6

31,6

Врачи (город)

Обеспеченность на 10000 городского населения

40,3

40,6

40,6

40,0

39,4

40,2

Количество штатных должностей

17662,5

17802,25

18653

18599,75

16624,75

16480

Количество занятых должностей

15121,25

15146,75

15695,75

15222

13595,5

13531

Количество физических лиц

9986

9994

9965

9742

9507

9531

Укомплектованность по занятым должностям, %

85,6

85,1

84,1

81,8

81,8

82,1

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, %

56,5

56,1

53,4

52,4

57,2

57,8

При коэффициенте совместительства 1,2%

67,8

67,4

64,1

62,9

68,6

69,4

Коэффициент совместительства

1,5

1,5

1,6

1,6

1,4

1,4

Врачи (село)

Обеспеченность на 10000 сельского населения

8,9

8,7

8,1

7,9

7,8

7,7

Количество штатных должностей

924,75

918,25

913,5

919

849

812

Количество занятых должностей

776

767,25

740,25

717,5

679,75

661,5

Количество физических лиц

587

572

530

507

495

475

Укомплектованность по занятым должностям, %

83,9

83,6

81,0

78,1

80,1

81,5

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, %

63,5

62,3

58,0

55,2

58,3

58,5

При коэффициенте совместительства 1,2%

76,2

74,8

69,6

66,2

70,0

70,2

Коэффициент совместительства

1,3

1,3

1,4

1,4

1,4

1,4

Соотношение обеспеченности врачами в городе и сельской местности

4,5

4,7

5,0

4,2

5,1

5,2

Врачи клинических специальностей

Обеспеченность на 10000 населения

21,3

21,2

20,9

20,6

20,3

20,6

Количество штатных должностей

11166,25

11214

11642,25

11702,75

10549,25

10433,25

Количество занятых должностей

9520,75

9430,25

9718,25

9503,25

8713,25

8685,5

Количество физических лиц

6689

6615

6489

6346

6175

6168

Укомплектованность по занятым должностям, %

85,3

84,1

83,5

81,2

82,6

83,2

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, %

59,9

59,0

55,7

54,2

58,5

59,1

При коэффициенте совместительства 1,2

71,9

70,8

66,9

65,0

70,2

70,9

Коэффициент совместительства

1,4

1,4

1,5

1,5

1,4

1,4

Имеют сертификат специалиста

6493

6251

5940

5515

4523

3618

Имеют свидетельство об аккредитации

188

341

431

803

1631

2527

Не имеют сертификата или свидетельства об аккредитации

8

23

118

28

21

23

Находятся в декретном и долгосрочном отпуске

519

500

486

429

409

434

Средний медицинский персонал

     (всего)

Обеспеченность на 10000 населения

82,3

81,3

79,4

77,8

75,4

75,9

Количество штатных должностей

37948

38068,25

39326,25

38164,5

34887

34251,75

Количество занятых должностей

34447,25

34124,25

34965,25

33204

29726,5

29433

Количество физических лиц

25851

25361

24665

23966

22993

22665

Укомплектованность по занятым должностям, %

90,8

89,6

88,9

87,0

85,2

85,9

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, %

68,1

66,6

62,7

62,8

65,9

66,2

При коэффициенте совместительства 1,2

81,7

79,9

75,3

75,4

79,1

79,4

Коэффициент совместительства

1,3

1,3

1,4

1,4

1,3

1,3

Имеют сертификат специалиста

25478

24650

23694

22511

15976

11789

Имеют свидетельство об аккредитации

185

514

652

1312

6872

10761

Не имеют сертификата или свидетельства об аккредитации

188

197

319

143

145

115

Находятся в декретном и долгосрочном отпуске

1509

1316

1350

1310

1217

1134

Имеют квалификационную категорию

12304

12609

12006

11987

12121

11247

Имеют квалификационную категорию, %

47,6

49,7

48,7

50,0

52,7

49,6

Средний медицинский персонал

     (город)

Обеспеченность на 10000 населения

92,8

91,7

89,5

87,9

85,1

85,7

Количество штатных должностей

34292,75

34354,25

35751,25

34670,75

31620,75

31070,5

Количество занятых должностей

31221,5

30786,5

31819,75

30214

26942,5

26668,25

Количество физических лиц

22999

22586

21991

21437

20566

20315

Укомплектованность по занятым должностям, %

91,0

89,6

89,0

87,1

85,2

85,8

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, %

67,1

65,7

61,5

61,8

65,0

65,4

При коэффициенте совместительства 1,2

80,5

78,9

73,8

74,2

78,0

78,5

Коэффициент совместительства

1,4

1,4

1,4

1,4

1,3

1,2

Средний медицинский персонал (село)

Обеспеченность на 10000 населения

43,1

42,2

41,1

39,4

38,3

38,1

Количество штатных должностей

3655,25

3714

3575

3493,75

3266,25

3181,25

Количество занятых должностей

3225,75

3337,75

3145,5

2990

2784

2764,75

Количество физических лиц

2852

2775

2674

2529

2427

2350

Укомплектованность по занятым должностям, %

88,2

89,9

88,0

85,6

85,2

86,9

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, %

78,0

74,7

74,8

72,4

74,3

73,9

При коэффициенте совместительства 1,2

93,6

89,7

89,8

86,9

89,2

88,7

Коэффициент совместительства

1,1

1,2

1,2

1,2

1,1

1,2

Соотношение обеспеченности средним медицинским персоналом в городе и сельской местности

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

Соотношение обеспеченности средним медицинским персоналом и врачами

2,4

2,4

2,3

2,3

2,3

2,3

в городе

2,3

2,3

2,2

2,2

2,2

2,2

в сельской местности

4,9

4,9

5,0

5,0

4,9

4,9


Обеспеченность населения Нижегородской области врачами с 2018 по 2023 годы имела незначительную разнонаправленную динамику, в целом за 6 лет снижение на 0,6% на фоне убыли населения на 4,7% и уменьшением количества физических лиц на 5,4%. Показатель обеспеченности ниже средних значений по РФ и ПФО. В 2020 году для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в медицинских организациях в соответствии с приказом Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" вводились дополнительные штатные должности. В 2023 году за счет свертывания на конец года инфекционных госпиталей и оптимизации штатного расписания число штатных должностей сократилось. Количество штатных должностей в целом снизилось на 7,0% (-1295,25 ставок), число занятых ставок сократилось на 10,7% (-1704,75 ставки). При этом уровень укомплектованности штатных должностей физическими лицами увеличился - 57,9%, при коэффициенте совместительства 1,2 - 69,4%. Коэффициент совместительства по врачам снизился на 5,1% и составил в 2023 году 1,4.


В 2023 году в медицинских организациях работали 3918 специалистов с высшим медицинским образованием, прошедшие процедуру аккредитации, что составляет 39% от всех работающих врачей. Среди работающих врачей 46 человек не имеют сертификата специалиста/свидетельства об аккредитации, 14 из которых работают на должностях врачей-стажеров. В декретном или долгосрочном отпуске пребывают 604 (6,0%) специалистов. Квалификационную категорию имеют 31,6% врачей, за 6 лет доля уменьшилась на 15,7% (-795 человек). Количество врачей с высшей квалификацией уменьшилось на 574 специалистов (- 16,8%). Снижение количества аттестованных специалистов произошло за счет действия до 1 января 2021 г. приказа Минздрава России от 14 апреля 2020 г. N 327н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста".


Анализ обеспеченности городского и сельского населения врачами демонстрирует выраженный дисбаланс с преобладанием врачей в городах, соотношение показателей обеспеченности на 10000 населения 4,9, при рекомендуемом ВОЗ1 отношении 1,0. С 2018 по 2023 год увеличение соотношения на 8,9% (с 4,5 до 4,9). Дисбаланс обусловлен, в том числе, установленным распределением штатных должностей между городским и сельским населением: при полной укомплектованности штатных должностей врачами обеспеченность городского населения составит 68,8, сельского - 13,4, соотношение - 5,1.


Количество врачей клинических специальностей в Нижегородской области с 2018 по 2023 год уменьшилось на 7,9% (-521 человек). Количество штатных должностей в динамике 2023 год снизилось на 6,6% (-733 ставок), занятых должностей снизилось на 8,8% (-835,25 ставки), показатель обеспеченности на 10000 населения уменьшился на 3,3% до 20,6.


С 2018 по 2022 год обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 населения в Нижегородской области постепенно снижалась, всего на 7,8% до 75,9. Количество штатных должностей снизилось на 9,7%, занятых должностей - снизилось на 14,6%, физических лиц - уменьшилось на 12,3%. Отмечается дисбаланс обеспеченности средним медицинским персоналом населения в городе и сельской местности - 2,2. Квалификационную категорию имеют 49,6% работающих специалистов, увеличение доли за 6 лет на 4,2%.


Соотношение обеспеченности средним медицинским персоналом и врачами в городе составило 2,2, в сельской местности 4,9, по Нижегородской области в целом 2,30.


Динамика кадрового обеспечения специалистами, участвовавшими в оказании помощи пациентам с БСК в Нижегородской области, за 2018 - 2023 годы по данным формы N 30 федерального статистического наблюдения "Сведения о медицинской организации" представлена в таблицах 68 - 73.


Количество РСЦ и ПСО в 2023 году изменилось, на базе ГБУЗ НО "Центральная городская больница г. Арзамас" создан еще один РСЦ. В РСЦ функционирует 206 коек (без динамики), в ПСО - 866 коек (увеличение на 0,1%/1 койка).

Таблица 87. Динамика показателей кадрового обеспечения врачами кардиологами по данным формы N 30 в 2018 - 2023 годах

Кардиологи (всего)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Обеспеченность на 10000 взрослого населения

0,78

0,77

0,78

0,81

0,86

0,86

Количество штатных должностей

320,5

328,5

339,25

349,5

326,5

327,5

Количество занятых должностей

259,5

259,25

270

276,75

270,5

270,25

Количество физических лиц

200

196

197

203

213

207

Укомплектованность по занятым должностям,

81,0

78,9

79,6

79,2

82,8

82,5

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, %

62,4

59,7

58,1

58,1

65,2

63,2

При коэффициенте совместительства 1,2, %

74,9

71,6

69,7

69,1

78,3

75,8

Коэффициент совместительства

1,3

1,3

1,4

1,4

1,3

1,3

Имеют сертификат специалиста

199

190

180

169

149

119

Имеют свидетельство об аккредитации

0,0

4

17

34

62

87

Не имеют сертификата или свидетельства об аккредитации

1

2

0

0

2

1

Находятся в декретном и долгосрочном отпуске

25

22

22

18

21

20

Имеют квалификационную категорию

66

73

76

73

67

53

Имеют квалификационную категорию, %

33,0

37,2

38,6

36,8

31,5

25,6

кардиологи (амбулаторное звено)

Обеспеченность на 10000 населения

0,25

0,25

0,24

0,27

0,32

0,32

Количество штатных должностей

112,5

120

124,5

129,5

124,25

123,5

Количество занятых должностей

87,5

89,75

90,75

91,25

101,5

105,5

Количество физических лиц

63

63

61

69

78

78

Укомплектованность по занятым должностям,

77,8

74,8

72,9

70,5

81,7

85,4

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, %

56,0

52,5

49,0

53,3

62,8

63,2

При коэффициенте совместительства 1,2, %

67,2

63,0

58,8

63,9

75,3

75,8

Коэффициент совместительства

1,4

1,4

1,5

1,3

1,3

1,4

кардиологи (стационарное звено)

Обеспеченность на 10000 населения

0,54

0,53

0,54

0,54

0,55

0,54

Количество штатных должностей

208

208,5

214,75

220

202,25

204

Количество занятых должностей

172

169,5

179,25

185,5

169

164,75

Количество физических лиц

137

133

136

134

135

129

Укомплектованность по занятым должностям,

82,7

81,3

83,5

84,3

83,6

80,8

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, %

65,9

63,8

63,3

60,9

66,7

63,2

При коэффициенте совместительства 1,2, %

79,0

76,5

76,0

73,1

80,1

75,8

Коэффициент совместительства

1,3

1,3

1,3

1,4

1,3

1,3

Соотношение обеспеченности врачами стационарного и амбулаторного звеньев

2,17

2,11

2,23

2,0

1,73

1,69