ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2023 года N 748
Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва"
(с изменениями на 17 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 02.05.2024 N 208, от 20.08.2024 N 421, от 17.10.2024 N 502)
В целях обеспечения реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" (далее - государственная программа).
2. Органам исполнительной власти Республики Тыва - исполнителям основных мероприятий государственной программы - обеспечить выполнение мероприятий государственной программы.
3. Признать утратившим силу с 1 января 2024 г.:
4. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Тыва
В.ХОВАЛЫГ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 12 октября 2023 г. N 748
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА"
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 02.05.2024 N 208, от 20.08.2024 N 421)
ПАСПОРТ государственной программы Республики Тыва "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" (далее - Программа)
Куратор Программы | - | первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва Донских В.А. |
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство экономического развития и промышленности Республики Тыва |
Соисполнители Программы | - | МКК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва" (по согласованию), УНО "Гарантийный фонд Республики Тыва" (по согласованию), Министерство по делам молодежи Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство цифрового развития Республики Тыва, ГАУ "Агентство инвестиционного развития Республики Тыва", Агентство по туризму Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, ООО "УК "Индустриальный парк г. Кызыла" (по согласованию), ООО "УК "Агросервис17" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва (по согласованию), Торгово-промышленная палата Республики Тыва (по согласованию), общественные организации (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 20.08.2024 N 421) | ||
Период реализации Программы | - | 2024 - 2030 гг. Этапы реализации Программы не выделяются |
Цели Программы | - | 1) создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и производства товаров и услуг на территории республики; 2) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 3) поддержка и продвижение местных брендов в Республике Тыва; 4) увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Республики Тыва; 5) создание благоприятных условия для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки; 6) создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса; 7) создание комплексной системы акселерации, включающей в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, доступ к закупкам крупнейших заказчиков; 8) повышение производительности труда на предприятиях Республики Тыва и поддержка занятости населения на территории Республики Тыва |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 02.05.2024 N 208) | ||
Направления (подпрограммы) Программы | - | подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства"; подпрограмма 2 "Реализация национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на территории Республики Тыва; подпрограмма 3 "Реализация национального проекта "Производительность труда" на территории Республики Тыва |
Объемы финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации | - | общий объем финансирования - 4492575,3 тыс. рублей, в том числе: в 2024 году - 23314,3 тыс. рублей; в 2025 году - 889533,1 тыс. рублей; в 2026 году - 372414,2 тыс. рублей; в 2027 году - 978633,1 тыс. рублей; в 2028 году - 372414,2 тыс. рублей; в 2029 году - 978633,1 тыс. рублей; в 2030 году - 877633,1 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 4125025,9 тыс. рублей, в том числе: в 2024 году - 19303,7 тыс. рублей; в 2025 году - 826203,7 тыс. рублей; в 2026 году - 316303,7 тыс. рублей; в 2027 году - 915303,7 тыс. рублей; в 2028 году - 316303,7 тыс. рублей; в 2029 году - 915303,7 тыс. рублей; в 2030 году - 816303,7 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 58168,0 тыс. рублей, в том числе: в 2024 году - 3195,5 тыс. рублей; в 2025 году - 11345,6 тыс. рублей; в 2026 году - 5295,1 тыс. рублей; в 2027 году - 11345,6 тыс. рублей; в 2028 году - 5295,1 тыс. рублей; в 2029 году - 11345,6 тыс. рублей; в 2030 году - 10345,6 тыс. рублей; внебюджетные средства - 309381,4 тыс. рублей, в том числе: в 2024 году - 815,4 тыс. рублей; в 2025 году - 51983,8 тыс. рублей; в 2026 году - 50815,4 тыс. рублей; в 2027 году - 51983,8 тыс. рублей; в 2028 году - 50815,4 тыс. рублей; в 2029 году - 51983,8 тыс. рублей; в 2030 году - 50983,8 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства" составляет 1204650,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 891000,0 тыс. рубля; средства республиканского бюджета - 10650,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 303000,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 2 "Реализация национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на территории Республики Тыва" составляет 3268575,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 3234025,9 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 28168,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 6381,4 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 3 "Реализация национального проекта "Производительность труда" на территории Республики Тыва" составляет 19350,0 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 19350,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятий подпрограмм будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва, федерального бюджета и внебюджетных источников |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 20.08.2024 N 421) | ||
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации/ государственной программой | - | национальная цель "достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" |
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в развитии экономики региона и конкуренции, ограничении монополизма крупных производителей, повышения качества жизни граждан, наиболее полном удовлетворении спроса на товары и услуги. Особенно это значимо для развития относительно изолированных и сравнительно небольших по емкости локальных рынков товаров и услуг Республики Тыва.
Так, Правительством Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" принимаются все меры в целях обеспечения выполнения единого плана по достижению национальных целей развития до 2030 года, в том числе обеспечение выполнения планового значения показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей".
По оценке ФНС России, на 10 июля 2023 г. численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по Республике Тыва составляет 30172 человек: за первое полугодие 2023 г. численность занятых увеличена на 4252 человек или 16,4 процента (на начало 2023 года составляло 25920 человек); за 2019 - первое полугодие 2023 гг. численность занятых увеличена на 15525 человек или 106 процентов (на 2019 год составляло 14647 человек).
Доля численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Республики Тыва за 2019 - 2023 гг. в Сибирском федеральном округе выросла на 54,6 процента (с 0,73 процента до 1,13 процента), а в Российской Федерации на 41,03 процента (с 0,08 процента до 0,11 процента). Республика Тыва среди регионов Сибирского федерального округа является первым регионом по приросту численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства за 2019 - 2023 гг. - 107 процентов.
В настоящее время сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства: создан МФЦ для бизнеса, фонд микрофинансирования, фонд поручительств, реализуются нефинансовые меры в рамках деятельности центров, действует институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва, центры поддержки предпринимательства, экспорта, кластерного развития и народно-художественных промыслов.
Реализуется комплекс мер поддержки: проведение обучающих курсов, семинаров, бизнес-тренингов, организация бизнес-миссий в города России и за рубеж, содействие в участии субъектов МСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях, поддержка экспорта, кластерный подход, увеличен гарантийный капитал.
Вместе с тем в Республике Тыва всего 5,4 процента экономически активного населения занимается предпринимательской деятельностью, тогда как в среднем по России данный показатель составляет 7,6 процента, при этом в регионах с наибольшей предпринимательской активностью (например, Краснодарский край, г. Севастополь) достигает 11,6 процента.
Таким образом, Республика Тыва относится к регионам малой предпринимательской активности.
Показателями выполнения поставленных целей станут рост числа занятых, повышение производительности труда. Для достижения показателей предполагается стимулировать спрос на продукцию малых и средних предприятий, в том числе путем расширения их доступа к госзакупкам, формировать новые рыночные ниши и содействовать развитию кооперации, создавать условия для технологического развития предприятий, обеспечивать доступность их финансирования. В числе приоритетных направлений и совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы
Основные цели Программы:
1) создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и производства товаров и услуг на территории республики;
2) увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
3) повышение производительности труда на территории Республики Тыва.
Основные задачи Программы:
1) развитие инфраструктуры и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;
2) поддержка и продвижение местных брендов в Республике Тыва путем оказания финансовых и нефинансовых государственных и муниципальных мер поддержки;
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 20.08.2024 N 421)
3) расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию путем разработки новых кредитных продуктов и пополнения фондов микрофинансирования и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств);
4) усиление работы инфраструктуры поддержки МСП путем объединения действующих объектов инфраструктуры и расширения их функционала;
5) усиление работы Центра поддержки экспорта при Фонде поддержки предпринимательства Республики Тыва в целях развития экспорта через государственную границу "Монголия - Россия (Республика Тыва)";
6) популяризация предпринимательской деятельности, создание положительного образа предпринимателя;
7) повышение производительности труда на предприятиях Республики Тыва и поддержка занятости населения на территории Республики Тыва;
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 20.08.2024 N 421)
8) абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Тыва от 20.08.2024 N 421.
Программа реализуется в 2024 - 2030 годах без выделения этапов.
III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Настоящая Программа разработана в соответствии с национальной целью "достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р, государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
