ИЗМЕНЕНИЕ, КОТОРОЕ ВНОСИТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2019 N 239 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
Приложение к Постановлению изложить в новой редакции:
"Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 26.06.2019 N 239
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
1. Текущее состояние онкологической помощи в Тульской области. Основные показатели онкологической помощи населению Тульской области
1.1. Краткая характеристика Тульской области в целом
Тульская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа (далее - ЦФО). Административный (областной) центр - город Тула. Тульская область занимает площадь 25,7 тыс. кв. километров (0,15 процента территории России). Наибольшая протяженность территории области с севера на юг - 200 километров, с запада на восток - 190 километров. Граничит: на севере и северо-востоке с Московской, на востоке с Рязанской, на юго-востоке и юге с Липецкой, на юге и юго-западе с Орловской, на западе и северо-западе с Калужской областями. Крайними географическими точками области являются: на севере 54° 50' северной широты (Ясногорский район), на юге 52° 51' северной широты (Ефремовский район), на западе 35° 51' восточной долготы (Белевский район), на востоке 38° 57' восточной долготы (Кимовский район). Важной особенностью Тульской области является выгодное экономическое географическое положение.
Городские поселения сконцентрированы преимущественно в центральной и восточной частях региона. Наиболее крупные сельские населенные пункты сосредоточены преимущественно вокруг городов, что формирует иерархическую структуру расселения с крупным региональным центром, а также центрами второго и третьего порядка. Наибольшая плотность сельских населенных пунктов характерна для центральной, южной и юго-восточной частей области с наиболее благоприятными агроклиматическими условиями (Новомосковский, Ленинский, Ефремовский районы). Также важно отметить наличие территориально сближенных сельских образований агломерационного типа вблизи городов Тула, Новомосковск, Ефремов.
Тульская область является одной из самых высокоразвитых в промышленном отношении среди регионов ЦФО с высокой долей обрабатывающей промышленности в экономике. Одной из отличительных черт области является также высокая концентрация предприятий оборонного комплекса. К основным видам экономической деятельности Тульской области относятся: производство химических веществ и химических продуктов; производство прочей неметаллической минеральной продукции; производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; металлургическое производство; производство пищевых продуктов; производство напитков.
По сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области по форме N 1-Т (условия труда) численность работающих Тульской области, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда по отдельным видам экономической деятельности, на начало 2023 года составляла 46254 человек (2022 год - 45286 человек, 2021 год - 42986 человек, 2020 год - 43085 человек, 2019 год - 44803 человека). Из них работали под воздействием: повышенного уровня шума, ультразвука и инфразвука 15,2% (2022 год - 14,6%, 2021 год - 12,8%, 2020 год - 12,9%, 2019 год - 11, 9%), вибрации - 2,2% (2022 год - 2,0%, 2020 год - 2,6%, 2019 год - 1,6%, 2018 год - 1,3%), запыленности воздуха рабочей зоны - 2,9% (2022 год - 3,4%, 2021 год - 3,1%, 2020 год - 2,9%, 2019 год - 2,7%), загазованности воздуха рабочей зоны - 6,8% (2022 год - 7,3%, 2021 год - 7,7%, 2020 год - 7,9%, 2019 год - 6,9%), неблагоприятной световой среды - 0,8% (2022 год - 1,1%; 2020 год - 1,3%, 2019 год - 1,9%, 2018 год - 2,5%), неблагоприятного микроклимата - 3,6% (2022 год - 3,7%, 2021 год - 3,1%, 2020 год - 3,0%, 2019 год - 2,9%).
В 2023 году продолжена работа по контролю за организациями, использующими канцерогеноопасные вещества и канцерогеноопасные технологические процессы. На конец 2023 года на территории области насчитывалось 186 объектов (в 2022 году - 184) использующих в ходе технологического процесса канцерогеноопасные вещества и технологии. Численность работников, подвергшихся воздействию канцерогенов составила около 12 тысяч человек.
1.2. Эпидемиологические показатели: анализ динамики данных по заболеваемости и распространенности онкологических заболеваний
Численность населения Тульской области на 01.01.2023 - 1481471 человек, из них детей - 241847 человек. Численность сельского населения - 397593 (26,8%).
В 2023 году в Тульской области впервые в жизни выявлено 6386 (с выявленными посмертно) случаев злокачественных новообразований (в том числе 3135 и 3741 мужского и женского пола соответственно).
В 2023 году показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями (далее - ЗНО) по Тульской области (по предварительным данным) составил 431,1 на 100 тыс. населения, что на 6,6% меньше 2022 года (2022 год - 461,76, 2021 год - 449,95, 2020 год - 426,1) и выше показателя Российской Федерации (далее - РФ) за 2022 год на 1,2% (2022 год - 425,89, 2021 год - 397,91), ЦФО - на 6% (2022 год - 406,36, 2021 год - 379,33). Увеличение заболеваемости связано с отменой ограничительных мероприятий, введенных в 2020 году и 2021 годах в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Анализ динамики заболеваемости за последние 10 лет в Тульской области показывает, что за период с 2012 по 2023 год прирост грубого показателя заболеваемости составил 3,5%.
Вероятными причинами уменьшения показателя являются временная приостановка профилактических и скрининговых мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (о чем косвенно свидетельствуют увеличение доли ЗНО, выявленных на IV стадии процесса, рост посмертно учтенных случаев).