Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", охотничьи угодья подразделяются на закрепленные (передаются в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) и общедоступные (охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты). В законе также указано, что общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее 20% общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации.
Максимальные площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения на территории Нижегородской области установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 мая 2012 г. N 137 "Об установлении максимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом или группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и составляют 100 тыс. га.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничьи угодья подразделяются на:
1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - закрепленные охотничьи угодья);
2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи угодья).
Площадь территории Нижегородской области, пригодная для ведения охотничьего хозяйства составляет 7123,8169 тыс. га. Площадь общедоступных охотничьих угодий должна составлять не менее 20% от общей площади охотничьих угодий Нижегородской области, пригодных для ведения охотничьего хозяйства, или 1424,763 тыс. га. В настоящее время площадь общедоступных охотничьих угодий составляет 1451,7549, или 20,3789% от общей площади охотничьих угодий. Учитывая, что в настоящее время площадь общедоступных охотничьих угодий Нижегородской области составляет около 20,3789% общей площади охотничьих угодий, охотничьи угодья, возможные к закреплению составляют 26,9919 тыс. га.
На момент разработки Схемы охотничьи угодья Нижегородской включают в себя как закрепленные, так и общедоступные охотничьи угодья, таким образом, во всех существующих охотничьих угодьях осуществляется охотхозяйственная деятельность. Исключения составляют земли, правовой режим которых не допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и одновременно не включенные в состав охотничьих угодий отсутствуют. Планируемые охотничьи угодья не являются общедоступными или закрепленными охотничьими угодьями и не могут использоваться в целях, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Создание новых угодий возможно только в следующих случаях:
1) перевод охотничьего угодья в существующих границах из одной категории (общедоступные, закрепленные) в другую;
2) выделение участка охотничьего угодья в границах существующего угодья и придание ему статуса общедоступного или закрепленного;
3) объединение (целого и/или части) существующих угодий и придания статуса общедоступного или закрепленного;
4) упразднение существующей ООПТ, имеющей запрет на ведение охотхозяйственной деятельности, или изменение режима охраны, влекущее за собой разрешение на ведение охотхозяйственной деятельности (целесообразно в границах всей ООПТ, при изменении границ ООПТ без смены правового статуса территории возможно изменение границ прилегающего охотничьего угодья без процедуры создания нового);
5) создание новой ООПТ, имеющей запрет на ведение охотхозяйственной деятельности, в границах охотничьего угодья, если эта ООПТ будет занимать более 50% такого угодья.