Климат, рельеф и растительность, состав и численность животных, характер и интенсивность хозяйственной деятельности человека - все это в той или иной мере влияет на степень пригодности угодья для обитания охотничьего ресурса. Однако решающую роль играют, как правило, один-два главных, или лимитирующих, фактора, которые и определяют как общий многолетний уровень численности вида, так и темпы его воспроизводства. Например, для всех видов диких копытных таким лимитирующим фактором является глубина снежного покрова, резко снижающая доступность кормов и затрудняющая передвижение животных. Для многих видов боровой и полевой дичи главным лимитирующим фактором оказывается фактор беспокойства, проявляющийся в том, что животных непрерывно тревожат люди, пасущийся скот и т.д. Для водоплавающей дичи, водных и околоводных животных особенно опасны перепады уровня воды в период размножения.
Чем бы ни была обусловлена малая численность охотничьих ресурсов или низкие темпы их прироста (будь то отсутствие мест гнездования, нехватка кормов, обилие хищников и др.), для охотничьего хозяйства они крайне нежелательны, т.к. ограничивают возможности для проведения охот. Именно поэтому при ведении охотничьего хозяйства большое внимание должно уделяться устранению и смягчению воздействия тех факторов, которые явно ухудшают условия существования охотничьих ресурсов.
Согласно статье 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов. Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определены в приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов".
Таблица 58
Виды и состав биотехнических мероприятий <150>
N п/п | Перечень биотехнических мероприятий | |
1 | Предотвращение гибели охотничьих ресурсов | Предотвращение незаконной добычи охотничьих ресурсов, а также разрушения и уничтожения среды их обитания |
2 | Изъятие хищных животных (за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации), влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов | |
3 | Предотвращение гибели охотничьих ресурсов при эксплуатации транспортных средств и осуществлении производственных процессов | |
4 | Создание в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов | |
5 | Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания | Выкладка кормов |
6 | Создание искусственных водопоев | |
7 | Создание сооружений для выкладки кормов | |
8 | Устройство кормовых полей | |
9 | Улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов | Создание защитных посадок растений |
10 | Устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов | |
11 | Создание искусственных водоемов | |
12 | Расселение охотничьих ресурсов | Акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов |
13 | Расселение охотничьих ресурсов | |
14 | Размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания | |
________________
В охотничьих угодьях Нижегородской области необходимо обеспечить проведение биотехнических мероприятий в объеме не ниже, чем предусмотрено в Федеральном законе от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира.
Рекомендации мер направленных на предотвращение гибели охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области представлены в Разделе 7.4 "Мероприятия по предотвращению гибели охотничьих животных и охране среды их обитания" Схемы.
Рекомендации по расселению охотничьих ресурсов Нижегородской области представлены в Разделе 7.2 "Мероприятия по проведению работ по акклиматизации, переселению и гибридизации охотничьих ресурсов" Схемы.
Рекомендуемые нормы проведения биотехнических мероприятий на территории общедоступных охотничьих угодий Нижегородской области спроектированы на основе бонитировки и анализа охотхозяйственной деятельности и представлены ниже по тексту.
Перечень и масштабы рекомендуемых биотехнических мероприятий зависят от видового направления, материальных возможностей и уровня интенсивности хозяйства <151>.