Действующий

Об утверждении региональной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями"



1.5. Текущее состояние ресурсной базы онкологической службы


Организация оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории ЯНАО базируется на основе трехуровневой модели в условиях отсутствия онкологического диспансера, сложной транспортной доступности, низкой плотности населения (0,67 человека на 1 кв. км).


Первый уровень представлен медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, и первичными онкологическими кабинетами (далее - ПОК), открыто 10 ПОК. В 2023 году в ПОК осмотрено 42 134 больных (в 2022 году - 37735, в 2021 году - 32292; 2020 году - 20 175).


Задачами врачей-онкологов ПОК являются обеспечение преемственности лечебного и диагностического процессов, ведение Регионального онкологического регистра, диспансерное наблюдение онкологических больных.


Ключевым моментом раннего выявления ЗНО является работа врачей первичного звена. К работникам первого уровня относятся также медицинские работники "первичного контакта" - не онкологи (врачи-специалисты, специалисты смотровых кабинетов, участковой службы). Приказом департамента здравоохранения ЯНАО от 11 августа 2015 года N 630-о "О мерах по улучшению качества и доступности оказания онкологической помощи в медицинских организациях Ямало-Ненецкого автономного округа" во всех медицинских организациях были развернуты и приведены в соответствие с существующими методическими рекомендациями смотровые кабинеты. Общее число смотровых кабинетов в 2017 году - 23, планируемое значение - 14, превышено почти в 2 раза, что связано с открытием нескольких смотровых кабинетов в медицинской организации с большой численностью прикрепленного населения. В 2018 году осмотрено 45 147 человек. Кадровое обеспечение специалистами смотровых кабинетов - 100%. В 2023 году всего открыто 30 смотровых кабинетов. В 2023 году осмотрено 75 049 человек. Задачи смотровых кабинетов: выявление предопухолевых и опухолевых заболеваний, формирование групп риска, оказание паллиативной помощи. На этом уровне устанавливается предварительный диагноз опухоли, а также осуществляется первичная диагностика ЗНО, реализуется программа диспансеризации населения, проводятся профилактические осмотры и другие мероприятия по ранней диагностике онкологических заболеваний. В эту работу вовлечены как врачи участковой службы, так и врачи-специалисты медицинских организаций.


С 2019 года открыт центр амбулаторной онкологической помощи (далее - ЦАОП) на базе ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская центральная городская больница", с 2020 года - на базе ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница", с 01 мая 2021 года - на базе ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница".


Схема распределения ПОК и ЦАОП




Рис. 4. Структура ПОК и ЦАОП




Таблица 29


Схема распределения ЦАОП на территории ЯНАО


Медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь онкологическим больным

Обслуживаемая территория

Направляющая медицинская организация

1

2

3

ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"

     (115 тыс. человек)

город Салехард

ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"

город Лабытнанги

ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница"

Приуральский район

ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская центральная районная больница",

ГБУЗ ЯНАО "Харпская районная больница"

Ямальский район

ГБУЗ ЯНАО "Яр-Салинская центральная районная больница имени Е.А. Кесельмана"

Шурышкарский район

ГБУЗ ЯНАО "Мужевская центральная районная больница"

ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская центральная городская больница"

     (164 тыс. человек)

город Ноябрьск

ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская центральная городская больница"

город Муравленко

ГБУЗ ЯНАО "Муравленковская городская больница"

город Губкинский

ГБУЗ ЯНАО "Губкинская городская больница"

ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница"

     (233 тыс. человек)

город Новый Уренгой

ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница"

Пуровский район

ГБУЗ ЯНАО "Тарко-Салинская центральная районная больница"

Тазовский район

ГБУЗ ЯНАО "Тазовская центральная районная больница"

Надымский район

ГБУЗ ЯНАО "Надымская центральная районная больница"

Красноселькупский район

ГБУЗ ЯНАО "Красноселькупская центральная районная больница"


Второй уровень представлен медицинскими организациями, оказывающими специализированную медицинскую помощь на базе межмуниципальных онкологических отделений. В настоящее время в ЯНАО развернуто 3 онкологических отделения на 117 коек: 45 коек - в городе Салехарде, 41 койка - в городе Ноябрьске, 26 коек - в городе Новом Уренгое, кроме того в городе Губкинском - 2 койки в хирургическом отделении. С учетом транспортной доступности в ЯНАО основной акцент в оказании специализированной онкологической помощи сделан на 3 онкологических отделения. Кроме того, отдельные онкологические койки развернуты на базе непрофильных отделений: в городе Надыме - 3 койки, в городе Муравленко - 2 койки, в городе Тарко-Сале - 2 койки, на которых осуществляется химиотерапевтическое лечение на койках дневного стационара. В городе Новом Уренгое ведется строительство хирургического и радиотерапевтического корпусов, где соответственно будут развернуты отделения хирургических и радиотерапевтических методов лечения. После завершения строительства в 2024 годах будет осуществлена реорганизация онкологических коек.


Показатель обеспеченности специализированными онкологическими койками на 10 тыс. населения составлял в 2014 году 1,3 койки. При увеличении выявляемости онкопатологии в 2015 году дефицит коечного фонда начал ощущаться особенно остро. В 2016 году с открытием отделения в городе Новом Уренгое, увеличением коечных мощностей в городе Салехарде и городе Ноябрьске показатель достиг 2,2 койки (по РФ - 2,4 койки), что позволило значительно увеличить доступность специализированной онкологической помощи.



Таблица 30

Количество коек круглосуточного стационара для оказания помощи пациентам с онкологическими заболеваниями (без учета паллиативных онкологических)*