ЗАКОН

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 21 мая 2024 года N 33


Об организации международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Чувашской Республике

Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
17 мая 2024 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует отношения в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в Чувашской Республике (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Чувашской Республики в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

3) осуществление иных полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

2. К полномочиям Кабинета Министров Чувашской Республики относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, организация предоставления органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;

2) определение уполномоченного исполнительного органа Чувашской Республики в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления (далее - уполномоченный орган);

3) согласование заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

4) определение порядка формирования муниципальным образованием Чувашской Республики (далее - муниципальное образование) перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

5) формирование в Чувашской Республике перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и ежегодное направление такого перечня в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

6) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в установленном указанным федеральным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;

7) осуществление иных полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) предоставление органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;

2) согласование намерений органов местного самоуправления осуществлять международные и внешнеэкономические связи в целях решения вопросов местного значения;

3) установление порядка ежегодного информирования главой муниципального образования уполномоченного органа об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;

4) регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и ведение реестра таких соглашений;

5) рассмотрение проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

6) направление в Кабинет Министров Чувашской Республики перечней соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, полученных от глав муниципальных образований;

7) направление в Кабинет Министров Чувашской Республики информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, полученной от глав муниципальных образований;

8) осуществление иных полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) осуществление иных полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

2. Органы местного самоуправления осуществляют международные и внешнеэкономические связи в целях решения вопросов местного значения по согласованию с уполномоченным органом.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления не имеют своих представительств на территории иностранных государств и осуществляют свои международные и внешнеэкономические связи на территориях иностранных государств только в рамках представительств Чувашской Республики (при их наличии).

Статья 4. Порядок согласования заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Кабинетом Министров Чувашской Республики.

2. Глава муниципального образования не позднее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты подписания соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления направляет в уполномоченный орган проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления и пояснительную записку с обоснованием необходимости заключения данного соглашения и указанием сведений о возможных финансово-экономических и иных последствиях заключения данного соглашения (далее соответственно - проект соглашения, пояснительная записка).

3. В случае если соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления планируется подписать органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований, проект соглашения и пояснительную записку в уполномоченный орган представляет орган местного самоуправления, который указан первым в числе подписывающих данное соглашение, в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

4. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта соглашения и пояснительной записки осуществляет их рассмотрение, в ходе которого оценивает обоснованность необходимости заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления и направляет проект соглашения и пояснительную записку в исполнительные органы Чувашской Республики, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления (далее - исполнительные органы Чувашской Республики), для проведения оценки возможных финансово-экономических и иных последствий заключения данного соглашения для Чувашской Республики.

5. Исполнительные органы Чувашской Республики в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения и пояснительной записки осуществляют их рассмотрение, по итогам которого направляют в уполномоченный орган письмо о согласовании проекта соглашения либо о наличии замечаний и (или) предложений к нему.

6. При отсутствии замечаний и (или) предложений исполнительных органов Чувашской Республики, уполномоченного органа к проекту соглашения уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления писем от исполнительных органов Чувашской Республики о согласовании проекта соглашения направляет в Кабинет Министров Чувашской Республики проект соглашения и письмо о его согласовании.

7. При наличии замечаний и (или) предложений исполнительных органов Чувашской Республики, уполномоченного органа к проекту соглашения уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления писем от исполнительных органов Чувашской Республики направляет указанные замечания и (или) предложения главе муниципального образования.

8. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня поступления замечаний и (или) предложений исполнительных органов Чувашской Республики, уполномоченного органа вносит соответствующие изменения в проект соглашения и повторно направляет его в уполномоченный орган.

9. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления доработанного проекта соглашения направляет проект соглашения и письмо о его согласовании в Кабинет Министров Чувашской Республики для согласования заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления.

10. Кабинет Министров Чувашской Республики в течение пяти рабочих дней со дня представления уполномоченным органом проекта соглашения и письма о его согласовании принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления.

11. Кабинет Министров Чувашской Республики в течение одного рабочего дня после дня принятия решения о согласовании либо об отказе в согласовании заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления уведомляет главу муниципального образования о принятом решении с указанием оснований, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, в случае отказа в согласовании заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления.

12. Решение об отказе органу местного самоуправления в согласовании заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления принимается в следующих случаях:

1) стороной соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления является орган местного самоуправления иностранного государства, совершающего недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц;

2) установлено противоречие проекта соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законодательству Чувашской Республики, уставу муниципального образования;

3) соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления не направлено на решение вопросов местного значения.

13. Глава муниципального образования в течение пяти рабочих дней после устранения обстоятельств, послуживших в соответствии с частью 12 настоящей статьи основаниями для принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики решения об отказе органу местного самоуправления в согласовании заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления, вправе повторно направить проект соглашения в уполномоченный орган для рассмотрения и согласования его с Кабинетом Министров Чувашской Республики в порядке, установленном настоящей статьей.