АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 года N 10/3976
Об утверждении порядка формирования перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июля 2014 года на основании Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 01.07.2014 N 7/2369.
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности расходования средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", направляемых на реализацию инвестиционных проектов, руководствуясь решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 16.03.2006 N 24/03-355 "Об инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар" администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить состав Рабочей группы по формированию перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 09.09.2009 N 9/3841 "Об утверждении административного регламента формирования перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации МО ГО "Сыктывкар" Поздеева И.А.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 17 октября 2013 г. N 10/3976
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МО ГО "СЫКТЫВКАР"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования Перечня инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета МО ГО "Сыктывкар" (далее - Порядок), разработан в целях упорядочения процесса формирования Перечня инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета МО ГО "Сыктывкар" в очередном финансовом году и плановом периоде, уменьшения влияния субъективных факторов при выборе объектов инвестиций и повышения эффективности использования бюджетных средств.
1.2. Порядком регламентируется:
- порядок формирования и рассмотрения инвестиционных заявок;
- порядок оценки инвестиционных заявок по инвестиционному рейтингу, порядок внесения изменений в инвестиционный рейтинг инвестиционных заявок;
- порядок формирования, ведения и внесения изменений в Перспективный перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" (далее по тексту - Перспективный перечень инвестиционных проектов);
- порядок формирования и внесения изменений в Перечень инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета МО ГО "Сыктывкар" в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - Перечень инвестиционных проектов);
- мониторинг состояния объектов инвестиций, включенных в Перечень инвестиционных проектов.
1.3. Порядок обязателен для применения отраслевыми (функциональными) органами администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - отраслевые органы администрации МО ГО "Сыктывкар"), администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" (в отношении инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"), организациями, в том числе муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, при подаче ими сведений и подготовке инвестиционных заявок для включения инвестиционных проектов (объектов) (далее - объекты инвестиций) в Перспективный перечень инвестиционных проектов, далее - в Перечень инвестиционных проектов, при мониторинге их реализации.
1.4. В целях настоящего Порядка использованы следующие основные понятия и термины:
Инвестиционная заявка - специальным образом оформленные сведения об объекте инвестиций, заявляемом для финансирования из бюджета МО ГО "Сыктывкар".
Инвестиционный рейтинг - числовой код, присвоенный объекту инвестиций на основании сводного перечня показателей инвестиционной значимости.
Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Объекты инвестиций - объекты строительства и проектирования.
Объекты строительства - объекты (здания и сооружения со всем относящимся оборудованием и инженерными сетями), на строительство, реконструкцию, расширение или техническое перевооружение которых разработаны и утверждены в установленном порядке проект и смета.
Перспективный перечень инвестиционных проектов - перечень объектов инвестиций, проранжированный в соответствии с установленными критериями инвестиционного рейтинга, позволяющими определить приоритетность финансирования того или иного объекта инвестиций за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".
Перечень инвестиционных проектов - перечень объектов инвестиций, финансируемых из бюджета МО ГО "Сыктывкар" в очередном финансовом году и плановом периоде, составленный на основании Перспективного перечня инвестиционных проектов и утвержденный постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар".
Показатели инвестиционной значимости - критерии оценки, предназначенные для упорядочения (ранжирования) объектов инвестиций.
2. Порядок формирования и рассмотрения инвестиционных заявок
2.1. Подготовка исходных данных для составления инвестиционных заявок для включения в Перспективный перечень инвестиционных проектов осуществляется отраслевыми органами администрации МО ГО "Сыктывкар", администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", организациями, которые в свою очередь:
2.1.1. определяют потребность в финансировании объектов инвестиций за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на прогнозируемый период;
2.1.2. собирают и анализируют сведения, в том числе с подведомственных организаций (при необходимости), о потребности в финансировании проектных, строительно-монтажных работ, работ по реконструкции.
2.2. Исходя из потребности в финансировании объектов инвестиций за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на прогнозируемый период отраслевые органы администрации МО ГО "Сыктывкар", администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", организации оформляют инвестиционные заявки на вновь начинаемые и переходящие объекты инвестиций для включения в Перспективный перечень инвестиционных проектов.
2.3. Инвестиционные заявки составляются в соответствии с формами, представленными в приложении N 1 к настоящему Порядку (в зависимости от того, является ли объект инвестиций вновь начинаемым или переходящим). К заявке прилагается детализированный инвестиционный рейтинг проекта, составленный в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
Инвестиционные заявки составляются на основе Методики формирования инвестиционной заявки в Перспективный перечень инвестиционных проектов, представленной в приложении N 3 к настоящему Порядку.
2.4. Инвестиционная заявка может представляться только по отдельно взятому объекту инвестиций.
2.5. К инвестиционной заявке в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, включающая технико-экономическое обоснование целесообразности строительства/реконструкции объекта.
2.6. Пояснительная записка оформляется в произвольной форме и представляет собой совокупность сведений о заявляемом к финансированию объекте инвестиций: история объекта, описание конструкций здания (сооружения), их состояния, цель капитальных вложений (описание цели и задач строительства (реконструкции) объекта), связанность работ капитального характера на объекте с другими мероприятиями городского значения, соответствие минимальных социальных норм и иных нормативов существующему состоянию объекта, возможность получения дополнительных доходов после ввода объекта в эксплуатацию и другая информация, характеризующая и относящаяся к данному объекту.
2.7. Инвестиционные заявки, составленные отраслевыми органами администрации МО ГО "Сыктывкар", администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", и пояснительные записки к ним в зависимости от составителя инвестиционной заявки подписываются руководителем отраслевого органа администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим отрасль заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", руководителем администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим отрасль капитального строительства.
2.8. Организации, не имеющие в администрации МО ГО "Сыктывкар", администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" соответствующего отраслевого органа, подписывают инвестиционные заявки, пояснительные записки к ним руководителем организации и согласовывают инвестиционные заявки с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим отрасль капитального строительства.
2.9. Отраслевые органы администрации МО ГО "Сыктывкар", администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", организации в срок до 1 августа текущего года представляют в Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее по тексту - Управление экономики и анализа) оформленные в установленном порядке инвестиционные заявки на очередной финансовый год и плановый период и пояснительные записки к ним на электронных и бумажных носителях. При несоответствии данных на бумажном и электронном носителях приоритет имеет запись на бумажном носителе.
2.10. Управление экономики и анализа при рассмотрении инвестиционных заявок вправе в течение 10 рабочих дней вернуть инвестиционную заявку в отраслевой орган администрации МО ГО "Сыктывкар", администрацию Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" или в организацию на доработку с указанием на имеющиеся в заявке и (или) приложении к ней недостатки.
2.11. Отраслевые органы администрации МО ГО "Сыктывкар", администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", организация дорабатывают инвестиционную заявку и (или) приложение к ней в течение 5 рабочих дней и в согласованном виде направляют в Управление экономики и анализа.
2.12. Не принимаются инвестиционные заявки, которые не соответствуют требованиям, установленным в п. 2.3, 2.5 - 2.8, а также заявки, в которые не внесены соответствующие исправления после их возврата на доработку.
2.13. В целях формирования Перспективного перечня инвестиционных проектов прием дополнительных инвестиционных заявок и изменений в ранее представленные инвестиционные заявки, предусматривающие финансирование из бюджета МО ГО "Сыктывкар" в очередном финансовом году и плановом периоде, заканчивается 15 августа текущего года.
3. Порядок оценки инвестиционных заявок по инвестиционному рейтингу. Порядок внесения изменений в инвестиционный рейтинг инвестиционных заявок
3.1. Для определения объектов, подлежащих включению в Перспективный перечень инвестиционных проектов и далее в Перечень инвестиционных проектов, каждый заявленный объект инвестиций проходит процедуру многоступенчатой экспертной оценки.
3.2. По каждому объекту инвестиций в процессе согласования инвестиционной заявки формируется инвестиционный рейтинг, который отражает экспертные оценки, позволяющие определить межотраслевой приоритет объекта инвестиций.
3.3. Инвестиционный рейтинг объекту инвестиций присваивается на основании сводного перечня показателей инвестиционной значимости.
3.4. Сводный перечень показателей инвестиционной значимости состоит из следующих элементов:
3.4.1. определение уровня публичности обязательств (подразумевает наличие принятых обязательств МО ГО "Сыктывкар" по объекту инвестиций);
3.4.2. функционально-территориальная значимость задачи, решаемой объектом инвестиций (включает ранжирование на уровне МО ГО "Сыктывкар" решаемых объектом задач, таких как жизнеобеспечение, гражданская безопасность, безопасность иного характера, развитие городского хозяйства);
3.4.3. отраслевая принадлежность объекта инвестиций (предполагает отнесение к одной из отраслей экономики);
