ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 мая 2024 года N 31-ОЗ
О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере занятости населения на территории Рязанской области
Принят
Рязанской областной Думой
26 апреля 2024 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" разграничивает полномочия органов государственной власти Рязанской области в сфере занятости населения на территории Рязанской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".
Статья 3. Полномочия Рязанской областной Думы в сфере занятости населения
К полномочиям Рязанской областной Думы в сфере занятости населения относятся:
1) принятие законов Рязанской области в сфере занятости населения;
2) осуществление контроля за исполнением законов Рязанской области, регулирующих вопросы в сфере занятости населения.
Статья 4. Полномочия Правительства Рязанской области в сфере занятости населения
К полномочиям Правительства Рязанской области в сфере занятости населения относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Рязанской области в сфере занятости населения;
2) финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности исполнительного органа Рязанской области, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения (далее - уполномоченный орган), и государственных учреждений службы занятости;
3) разработка дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения и определение порядка их предоставления;
4) разработка мер, направленных на содействие приоритетному трудоустройству граждан, указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";
5) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования в другой местности;
6) установление порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размера указанной финансовой поддержки;
7) установление размера и порядка предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, безработным гражданам при их переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
8) установление размера и порядка предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;
9) установление случаев и порядка оказания финансовой поддержки гражданам в период участия по направлению органов службы занятости в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах и (или) работодателям при организации таких работ;
10) утверждение региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
11) установление:
а) перечня должностей, профессий, специальностей, для выполнения работ по которым привлекаются работники в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
б) порядка и критериев отбора для участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов работодателей и порядка заключения с ними соглашений об участии в такой программе;
в) порядка и оснований исключения работодателей из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов и расторжения с ними соглашений об участии в такой программе;
г) порядка и условий предоставления работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки в целях привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства;
д) порядка и условий возмещения работодателями, исключенными из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, средств финансовой поддержки, предоставленной им в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства;
е) порядка и условий возмещения работниками, которые досрочно прекратили трудовые отношения либо с которыми прекращены такие отношения в связи с совершением дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, средств, фактически затраченных на предоставление указанным работникам финансовой поддержки в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
12) установление порядка осуществления специальных мероприятий по содействию занятости инвалидов, предусмотренных частью 1 статьи 37 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения;
13) установление порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Рязанской области;
14) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с учетом общих требований к организации и осуществлению данного вида регионального государственного контроля (надзора), установленных Правительством Российской Федерации;
15) установление порядка согласования общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований бюджета Рязанской области и общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Рязанской области;
16) формирование межведомственной комиссии в целях осуществления мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Рязанской области, а также утверждение ежегодного плана таких мероприятий в соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";
17) создание межведомственной комиссии Рязанской области по противодействию нелегальной занятости в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
18) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа
К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) разработка и реализация государственных программ Рязанской области в сфере занятости населения;
2) осуществление социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в виде:
а) пособия по безработице;
б) пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
в) ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) обобщение практики применения законодательства о занятости населения в Рязанской области и подготовка предложений по его совершенствованию;
4) регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
5) предоставление основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных частью 3 статьи 28 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";
6) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
7) определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан;
8) принятие мер по устранению причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
9) организация бесплатного выездного обслуживания граждан в целях повышения доступности предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения в Рязанской области, определение перечня территорий (муниципальных образований и (или) населенных пунктов), в пределах которых организовывается такое выездное обслуживание;
10) определение порядка взаимодействия органов службы занятости с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости;
11) установление порядка предоставления органами службы занятости дополнительных услуг в соответствии с примерным перечнем дополнительных услуг, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения;
12) утверждение перечня востребованных на рынке труда профессий, специальностей для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости безработными гражданами, женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, а также в целях организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами;
13) установление количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;
