Из данных, приведенных в приложении N 7 к Лесному плану Республики Башкортостан, следует: из 17 видов использования лесов, определенных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, в Республике Башкортостан фактически используются 15. Анализ собранной информации позволяет сделать следующие выводы:
1) плановые показатели достигнуты по 3 видам использования лесов: осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, переработка древесины и иных лесных ресурсов;
2) не достигнуты плановые значения по следующим видам использования лесов:
по виду использования лесов "заготовка древесины" процент выполнения планового значения составил 30,9%, за 2017 г. - 62,9%. Низкий уровень объясняется тем, что часть ранее заключенных договоров аренды расторгнута по различным причинам (решение суда, добровольно, в одностороннем порядке за долги). Договоры аренды не заключаются на удаленные участки из-за отсутствия лесной инфраструктуры (дорог), на лесные участки с наличием большого объема спелых и перестойных насаждений, представленных IV, V бонитетом, где насаждения имеет низкую товарную структуру. Низкобонитетные насаждения входят в расчетную лесосеку, но не востребованы для заготовки древесины;
по виду использования лесов "заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений" процент выполнения планового значения за весь период составил 9,7%, за 2017 г. - 132,6%. Высокий уровень объясняется тем, что действующие материалы лесоустройства и лесохозяйственные регламенты лесничеств Республики Башкортостан не содержат данных об объемах лесных ресурсов;
по виду использования лесов "осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства" процент выполнения планового значения за весь период составил 92,4%, за 2017 г. - 52,2%. Территориальное охотустройство Республики Башкортостан, в том числе бонитировка угодий на территории лесничеств, проведено в 2013 г. Достижение планового показателя объясняется тем, что запланированные к использованию объемы ненамного превышали площади, взятые в аренду с объектами охотничьей инфраструктуры. Лесные участки, возможные для предоставления под данный вид использования, уже предоставлены для иных видов пользования. В связи с внесением изменений в Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) с 2016 г. объектом аренды могут быть только лесные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, а постановка на кадастровый учет и предоставление проектируемых лесных участков на обремененных территориях невозможна (за исключением использования лесов в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации), принцип многоцелевого использования лесов не обеспечивается;
по виду использования лесов "ведение сельского хозяйства" процент выполнения планового значения за весь период составил 99,2%, за 2017 г. - 87,6%. Высокий уровень достижения плановых показателей объясняется тем, что основная часть предоставленных участков используется в целях пчеловодства, которое является одним из важных направлений в социально-экономическом развитии Республики Башкортостан и базируется на использовании липняков. Кроме того, республика является достаточно развитой в сельскохозяйственном отношении;
по видам использования лесов "создание лесных плантаций и их эксплуатация" процент выполнения планового значения за весь период составил 99,6%, за 2017 г. - 77,6%, "выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" составил 86,6%, за 2017 г. - 96,2%. Высокий уровень достижения плановых показателей объясняется увеличением спроса населения на данный вид ресурса;
по виду использования лесов "выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)" процент выполнения планового значения за весь период составил 96,0%, за 2017 год - 0%. Основной причиной невыполнения плановых показателей за 2017 г. является выбытие из оборота питомников площадью до 5 га в связи со снижением объемов выращивания посадочного материала, неопределенностью с собственниками лесных питомников, а также финансированием, содержанием и развитием. В связи с существенным уменьшением потребности в посадочном материале, крупные питомники зачастую не используют в полном объеме свои возможности;
по видам использования лесов "осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых" процент выполнения планового значения за весь период составил 96,2%, за 2017 г. - 113,7%, "строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов" за весь период - 99,5%, за 2017 г. - 94,2%, "строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов" за весь период - 75,6%, за 2017 г. - 327,4%. В структуре минерально-сырьевой базы Башкортостана важнейшую роль играют месторождения углеводородного сырья, руд цветных и благородных металлов, сырья для химической промышленности и производства строительных материалов, освоение которых является основой устойчивого экономического развития республики, что и объясняет высокие показатели выполнения плана свыше 90% по первому виду использования. Низкий уровень по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов вызван тем, что часть ранее заключенных договоров аренды была расторгнута по причине окончания срока действия, новые договоры заключались в небольшом объеме;
по виду использования лесов "осуществление религиозной деятельности" процент выполнения планового значения за весь период составил 99,8%, за 2017 год - 62,6%. Для осуществления религиозной деятельности в 2017 году в лесном фонде республики было предоставлено 39 га.
Плановые показатели по другим видам использования лесов не были достигнуты и составили 0%, ввиду отсутствия заявок на предоставление в использование.
Таким образом, показатели планируемых объемов использования были выполнены на 67% за период действия предыдущего Лесного плана и на 106% за 2017 год от количества видов использования, определенных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.