ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 апреля 2024 года N 4229-ЗПО
О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пензенской области
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
24 апреля 2024 года
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон, в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", определяет порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления и места проведения публичного мероприятия.
Статья 2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом Законодательного Собрания Пензенской области, депутатом представительного органа муниципального образования Пензенской области в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором либо представителем организатора в письменной форме лично с предъявлением документов, удостоверяющих личность, в Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления в срок, установленный частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
2. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, должно составлять 50 метров.
3. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в Правительство Пензенской области в случаях:
1) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на территории двух и более муниципальных районов, городских округов, за исключением случая проведения публичного мероприятия на территории двух и более муниципальных образований, входящих в состав одного муниципального района;
2) если количество участников предполагаемого публичного мероприятия составляет 500 и более человек;
3) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
4) если предполагаемое пикетирование (за исключением пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) будет проходить на территории, непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому Правительством Пензенской области, а также на площади Ленина города Пензы.
4. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган местного самоуправления муниципального района в случае, если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на территории двух и более муниципальных образований, входящих в состав одного муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи.
5. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган местного самоуправления городского округа, городского поселения, сельского поселения в случаях:
1) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на территории соответствующего городского округа, городского поселения, сельского поселения, в том числе на проезжей части объекта транспортной инфраструктуры, находящегося на территории соответствующего городского округа, городского поселения, сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи;
2) если количество участников предполагаемого публичного мероприятия составляет менее 500 человек.
6. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются сведения, предусмотренные частью 3 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
7. Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
8. Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть зарегистрировано соответствующим должностным лицом Правительства Пензенской области, органа местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения.
9. На копии уведомления соответствующим должностным лицом Правительства Пензенской области, органа местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения должна быть сделана письменная отметка о дате и времени получения уведомления.
10. При получении уведомления о проведении публичного мероприятия Правительство Пензенской области в обязательном порядке в тот же день информирует органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, на территории которых намечено проведение публичного мероприятия, о месте (маршруте), времени и целях его проведения.
Статья 3. Места проведения публичного мероприятия
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.
2. Правительство Пензенской области определяет единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места).
Статья 4. Порядок использования специально отведенных мест
1. Нормы предельной заполняемости специально отведенных мест составляют не более одного человека на один квадратный метр площади.
2. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, в специально отведенных местах составляет 100 человек.
3. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления Правительством Пензенской области или органом местного самоуправления.
4. После определения Правительством Пензенской области в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с Правительством Пензенской области или органом местного самоуправления. Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
5. Порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется Правительством Пензенской области с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
6. Порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещено в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", определяется Законом Пензенской области от 24 апреля 2024 года N 4231-ЗПО "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры Пензенской области, используемых для транспорта общего пользования" с учетом требований Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 5. Встречи депутатов с избирателями
Правительство Пензенской области определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Пензенской области с избирателями, а также определяет перечень помещений для проведения встреч указанных депутатов с избирателями и порядок их предоставления.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пензенской области
О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО
г. Пенза
24 апреля 2024 года
N 4229-ЗПО
