СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. АБАКАНА
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2024 года N 85
О протесте прокурора города Абакана на часть 5 статьи 60 Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденного решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 N 514, и внесении изменений в указанное Положение
Рассмотрев протест прокурора города Абакана на часть 5 статьи 60 Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденного решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 N 514, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава города Абакана, Совет депутатов города Абакана решил:
1. Протест прокурора города Абакана на часть 5 статьи 60 Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденного решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 N 514, удовлетворить.
2. Внести в Положение "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденное решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 N 514 (в ред. от 05.07.2022), следующие изменения:
1) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет
1. Излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет города Абакана подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет или подразделения судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов, на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
2. Заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет города Абакана может быть подано плательщиком платежей в бюджет или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов, на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
3. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Абакана осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
4. Положения настоящей статьи не распространяются на платежи, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
5. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Абакана в рамках исполнения денежных обязательств перед муниципальным образованием город Абакан осуществляется в соответствии с договорами и (или) гражданским законодательством Российской Федерации.";
2) пункт 1 части 1 статьи 8 дополнить словами ", в том числе соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является город Абакан";
3) в абзаце втором части 3 статьи 14 слова "предусмотренных Администрацией города Абакана," заменить словами "предусмотренных муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана,";
4) в статье 17:
а) часть 1 после слова "виноматериалов," дополнить словами "сахаросодержащих напитков,";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета города Абакана в случаях, предусмотренных решением о бюджете города Абакана, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления, за исключением случаев, установленных в пункте 2.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
в) в подпункте 5 части 3 слова "статьей 86 настоящего Положения" заменить словами "статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
5) в статье 18:
а) в части 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются из бюджета города Абакана в случаях, предусмотренных решением о бюджете, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
в абзаце третьем слова "предусмотренных абзацем вторым настоящей части Положения," заменить словами "предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи Положения,";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Муниципальные правовые акты, указанные в части 2 настоящей статьи, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об осуществлении в отношении получателей субсидии и лиц, указанных в абзаце третьем части 2 настоящей статьи, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами Администрации города Абакана по результатам проводимых ими отборов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
Гранты в форме субсидий, указанные в настоящей части, предоставляются в соответствии с порядком, указанным в абзаце втором части 2 настоящей статьи или пункте 2.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
6) в пункте 4 части 3 статьи 19 слова "а в случае заключения Администрацией города Абакана с Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия соглашения об открытии и ведении лицевого счета муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия" заменить словами "а в случае направления Администрацией города Абакана в Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия обращения в соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
7) в пункте 8 части 5 статьи 22:
а) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета города Абакана, отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, используются в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов города Абакана, регулирующим бюджетные правоотношения;";
б) абзац четвертый считать абзацем пятым и в нем слова "со средним или низким" заменить словами "с низким";
8) в статье 28:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Объемы привлечения средств в бюджет города Абакана устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета города Абакана, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете города Абакана, с учетом положений частей 3 и 4 настоящей статьи, а также статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Общая сумма заимствований муниципального образования город Абакан в отчетном финансовом году может превысить общую сумму средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования на объем остатков, образовавшихся на конец отчетного финансового года в связи с неполным использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение, безвозмездных поступлений от юридических лиц, имеющих целевое назначение, дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов или иных дотаций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия, предоставленных с установлением условий их предоставления, а также на объем поступлений доходов отчетного финансового года, зачисленных в местный бюджет после последнего рабочего дня отчетного финансового года, в том числе в порядке проведения заключительных оборотов.
В случае, если общая сумма заимствований муниципального образования город Абакан в отчетном финансовом году превысила общую сумму средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования с учетом возможных превышений, предусмотренных абзацем первым настоящей части, по итогам отчетного финансового года, образовавшиеся на 1 января текущего года остатки средств местного бюджета в сумме указанного превышения должны быть направлены на цели, предусмотренные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с сокращением предельного объема заимствований на текущий финансовый год.";
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае, если порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Хакасия предусмотрено предоставление бюджетных кредитов местному бюджету, а также бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на указанные бюджетные кредиты не распространяются положения части 2 настоящей статьи.";
9) в статье 45:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Абакан осуществляет следующие бюджетные полномочия по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;
3) экспертизе муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Абакана внутреннего финансового аудита;
