Цель:
обеспечение полноценного развития и социализации детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях институционализации, замещающего родительства и в самостоятельной жизни.
Задачи:
реформирование системы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;
развитие и совершенствование форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие системы подготовки детей к самостоятельному проживанию и системы постинтернатного сопровождения выпускников всех форм попечительства;
повышение уровня компетенций специалистов, работающих с детьми-сиротами, замещающими семьями;
реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
расширение участия общества в защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
N | Наименование мероприятия | Ответственные | Сроки реализации | Ожидаемый результат | |
2021 - 2024 годы | 2025 - 2027 годы | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
55. | Развитие и совершенствование системы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в части организации, структуры, полномочий, в том числе определение порядка организации реализации полномочий органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2024 год | 100% организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки и попечительства в Орловской области приведены к единой модели подчиненности; определен порядок выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление родителями или иными законными представителями имущественных прав ребенка, включая сроки и перечень необходимых документов (сведений), предъявляемых гражданами в органы опеки и попечительства | |
56. | Организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и организаций, действующих в сфере защиты прав детей | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2021 - 2027 годы | Ежегодно не менее 30% специалистов органов и организаций, действующих в сфере защиты прав детей, охвачены повышением квалификации (по результатам ведомственного мониторинга) | Организовано систематическое повышение квалификации специалистов органов опеки и попечительства |
57. | Модернизация государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в том числе с возможностью передачи данных в другие государственные информационные системы, с учетом современных IT-технологий | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2023 год | Внедрены современные IT-технологии в деятельность специалистов органов опеки и исполнительных органов власти Орловской области, на которые возложены функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; используется современная система формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей | |
58. | Совершенствование подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями) несовершеннолетних граждан | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2022 год | Сокращена численность детей, в отношении которых было принято решение об отмене усыновления, отмене опеки (попечительства), отстранении опекуна (попечителя) | |
59. | Совершенствование мер по обеспечению безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан, в том числе изменение порядка подготовки кандидатов в замещающие родители | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2023 год | Охвачено 100% кандидатов в замещающие родители (опека, попечительство) социально-психологическим тестированием в Орловской области; снижено количество возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей | |
60. | Поддержка и развитие института замещающих семей, включая семьи, принявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, старшего возраста, имеющих ограниченные возможности здоровья и с инвалидностью, имеющих братьев и сестер | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2023 год | Сокращено число детей, в отношении которых было принято решение об отмене усыновления, отмене опеки (попечительства), отстранении опекуна (попечителя); разработан стандарт сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
61. | Создание условий в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приближенных к семейным | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2024 год | Обеспечен переход к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки и попечительства в Орловской области; создание в организациях для детей-сирот комфортных условий проживания и воспитания, приближенных к семейным | |
62. | Создание условий для повышения качества жизни детей-инвалидов, находящихся в государственных учреждениях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2021 - 2024 годы | Созданы условия для внедрения эффективных практик организации развивающего ухода за детьми с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе способствующих формированию собственной активности детей, повышению их коммуникативного потенциала; разработаны и внедрены в деятельность всех учреждений программы формирования основных жизненных компетенций детей, реализуемые с использованием современных технических средств, а также методическое обеспечение и нормативное закрепление их применения | |
63. | Разработка и определение требований к компетенциям специалистов в организациях для детей-сирот и образовательных модулей для их подготовки | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2022 год | Созданы условия для формирования квалифицированного состава персонала в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; разработаны и апробированы программы социально-психологического обследования специалистов организаций, работающих с детьми, образовательные модули для подготовки специалистов | |
64. | Создание условий для обеспечения ухода и присмотра за воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов при помещении их в медицинские организации | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области | 2021 - 2024 годы | Обеспечен уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми-инвалидами при помещении их в медицинские организации; проведен мониторинг совместного нахождения с детьми работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных сопровождающих лиц в медицинской организации при оказании детям медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода оказания медицинской помощи | |
65. | Совершенствование системы постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области | 2021 - 2027 годы | Развитие и расширение форм наставничества в отношении воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и из замещающих семей, в том числе при получении профессионального образования, первичном трудоустройстве; к 2022 году разработан стандарт сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, молодых людей, вышедших из попечительства замещающих семей, лиц из числа детей-сирот | Увеличено количество выпускников, успешно адаптировавшихся в самостоятельной жизни |
66. | Реализация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2021 - 2024 годы | Усовершенствована и автоматизирована система учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях; расширены формы обеспечения жилыми помещениями; сокращена очередь нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа | |