Об утверждении Стратегии развития системы защиты населения и территорий Республики Татарстан на 2024 - 2026 годы и на период до 2030 года

Таблица 4

Основными причинами возникновения происшествий природного и техногенного характера (в частности пожаров) в Республике Татарстан являются:

- уровень жизни населения (согласно статистике 22% погибших на пожарах - это лица без определенного рода занятий и без определенного места жительства, 61% погибших в момент пожара были в состоянии алкогольного опьянения);

- низкая культура безопасности населения (73% всех пожаров произошли по причине несоблюдения гражданами требований пожарной безопасности; 98% граждан, погибших во время отдыха на воде, купались в необорудованных для этих целей местах);

- несоблюдение норм обеспечения безопасности (в 28 муниципальных образованиях республики оборудованы 56 пляжей, в 6 муниципальных образованиях оборудованы 10 спасательных постов. При этом, в 18 муниципальных образованиях республики нет ни одного пляжа. Кроме этого имеются 126 несанкционированных (необорудованных) мест массового отдыха населения; 13% населенных пунктов эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности);

- отсутствие системы обязательного страхования от пожаров и недостаточный уровень добровольного страхования от ЧС (институт обязательного страхования позволил бы, во-первых, привести объекты в надлежащее противопожарное состояние без участия надзорных органов; во-вторых, урегулировать убытки нанесенные пожарами, в том числе и населению;

- недостаточная государственная поддержка института добровольчества (на сегодняшний день в республике приняты нормативные правовые акты, поддерживающие волонтеров (добровольцев). Но без достаточной поддержки добровольцев-пожарных и добровольцев-спасателей со стороны органов республиканской власти и органов местного самоуправления, проблему создания полноценных пожарных команд и спасательных отрядов, с предоставлением помещений, техники, инструмента и обмундирования не решить).

Стратегические риски развития системы защиты населения и территорий Республики Татарстан на 2024 - 2026 и на период до 2030 года

Снижение стратегических рисков, обусловленных выделенными проблемами, будет обеспечиваться соблюдением следующих условий реализации Стратегий:

- учет анализа рисков возникновения ЧС с использованием современных систем обеспечения пожарной безопасности на этапе строительства новых объектов и на объектах, введенных в эксплуатацию (современные системы могут на начальной стадии возникновения пожара предупредить о нем, без участия человека передать информацию о пожаре в пожарно-спасательные подразделения, ликвидировать пожар и не дать ему распространиться на большие площади);

Современные технологии обнаружения пожаров, системы мониторинга и прогнозирования ЧС, автоматизированные программно-технические комплексы мониторинга и прогнозирования природно-техногенных рисков необходимо вводить в эксплуатацию в жилом секторе, на критически важных объектах, объектах социальной и культурной инфраструктуры, объектах жизнеобеспечения населения и др.

- неукоснительное соблюдение действующих норм обеспечения безопасности в планах территориального развития (соответствующее программное обеспечение позволяет на основе ситуационного моделирования дать оценку достаточности существующей инфраструктуры, сил и средств, предназначенных для реагирования на пожары, ЧС и другие происшествия, моделировать необходимые изменения, в случае недостаточности существующих сил и средств, что повышает эффективность принимаемых решений, снижая вероятность нерационального использования средств и капиталовложений);

- совершенствование нормативной правовой базы в области защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;