Исходя из принципов, а также целей и задач настоящей Стратегии, перспективными направлениями деятельности в области защиты населения и территорий Республики Татарстан являются следующие мероприятия (Таблица 8).
Построение комплексной системы непрерывного обучения населения безопасному поведению
Взятый Стратегией-2030 курс на создание в республике комфортного пространства для развития человеческого капитала, безусловно, означает необходимость обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан. Создание такого пространства невозможно без изменения отношения населения к вопросам безопасности.
Пропаганда безопасного поведения должна сопровождать жителя Республики Татарстан, как в процессе обучения, так и в повседневной жизни: в социальных сетях, в социальной рекламе, в местах массового пребывания, в СМИ и т.д. При построении комплексной системы непрерывного обучения населения безопасному поведению: во-первых, существующая система обучения будет дорабатываться с учетом необходимости охвата всех возрастных групп населения; во-вторых, будут разрабатываться и внедряться современные информационно-технические средства обучения и популяризации норм безопасного поведения с использованием современных информационных площадок.
Внедрение риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности
Данный подход позволяет изменить систему контрольно-надзорной деятельности с учетом степени рисков возникновения ЧС на предприятиях (организациях), определяя количество необходимых плановых контрольных (надзорных) мероприятий для каждого объекта (контролируемого лица) исходя из степени рисков. Количество контрольных (надзорных) мероприятий для объектов с высокими рисками возникновения ЧС (потенциально опасные объекты, особо опасные объекты, критически важные объекты) будет повышено, а для объектов с низкими рисками - существенно снизится.
Контролируемые лица подлежат отнесению к категориям риска:
а) к категории среднего риска - деятельность контролируемых лиц, осуществляющих эксплуатацию: опасных производственных объектов III и (или) IV классов опасности; гидротехнических сооружений III и (или) IV классов; централизованных систем в интересах муниципальных образований: холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем; горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем;
б) к категории умеренного риска - деятельность контролируемых лиц, если они (их филиалы, представительства, обособленные структурные подразделения): включены (входят) в установленном порядке в состав сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществляют эксплуатацию объектов, на которых возможно одновременное пребывание от 1000 до 5000 человек; осуществляют деятельность: в сфере организации отдыха и оздоровления детей; в сфере предоставления социальных услуг с обеспечением проживания; в сфере оказания стационарной медицинской помощи; на территориях, подверженных риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений, определенных актами Кабинета Министров Республики Татарстан; на территориях, подверженных риску возникновения быстроразвивающихся опасных техногенных процессов, определенных актами Кабинета Министров Республики Татарстан и границами зон возможного химического заражения, установленных вокруг химически опасных объектов;
в) к категории низкого риска - деятельность контролируемых лиц, указанных в подпункте "б", при отнесении их деятельности к категории низкого риска в случае соблюдения условия, предусматривающее отсутствие составленного по результатам последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия акта контрольного (надзорного) мероприятия с зафиксированными выявленными нарушениями обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Порядок и критерии отнесения контролируемых лиц к определенной категории риска, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий определены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.09.2021 N 930 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ключевых и индикативных показателей регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и порядка их выявления".
Перечень объектов контроля, деятельность которых отнесена к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержден приказом МЧС Республики Татарстан от 01.10.2021 N 329 и включает в себя 771 контролируемых лиц, относящихся к категории среднего риска, 567 контролируемых лиц, относящихся к категории умеренного риска и 1 контролируемое лицо, относящееся к категории низкого риска.
Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Программа "Безопасный город" строится по централизованной схеме без инструментов сквозного анализа данных и визуализации результатов. При такой схеме функции системы предоставляются из регионального центра в единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС) с учетом уже созданных ведомственных центров реагирования, информационных систем и обработки информации.